1萬億元超長期國債發行完畢，有公司稱收到“紅包”，燃氣股集體走強

11月18日，燃氣股開盤後拉昇走強。截至14時50分，水發燃氣（603318.SH）漲停，凱添燃氣（831010.BJ）漲超15%，藍天燃氣（605368.SH）、陝天然氣（002267.SZ）等跟漲。

消息面上，財政部今年超長期特別國債（六期）第三次續發行已於11月15日完成招標工作。至此，2024年超長期特別國債已累計發行完畢1萬億元。該項超長期國債將自今年起連續幾年發行，專項用於“兩重”（國家重大戰略實施和重點領域安全能力）項目落地實施和“兩新”（大規模設備更新和消費品以舊換新）工作。

財政部相關公告發布同日，長春燃氣於盤後發佈公告，介紹公司落實長春市2024年城市燃氣管道等老化更新改造、建築區劃內燃氣設施改造和居民戶內燃氣安全設施改造項目的具體情況。三項改造項目概算總投資4.45億元，資金來源爲中央預算內資金、市財政資金和建設單位自有資金，其中，公司自籌配套資金合計1.21億元。

長春燃氣介紹，公司現已收到第一批超長期國債7789萬元，收到中央預算內專項資金6171萬元。公司稱，在中央預算內資金和超長期國債相對應的改造項目中，由公司承接的項目將會產生工程施工利潤；公司自籌配套資金將會導致銀行借款增加和財務費用增加，但也會形成公司資產。

城市燃氣管道老化更新改造是燃氣企業近年來的重點工作之一。繼2021年湖北十堰重大燃氣爆炸事故後，國務院辦公廳於次年6月印發《城市燃氣管道等老化更新改造實施方案（2022-2025年）》，明確在2025年底前基本完成城市燃氣管道等老化更新改造任務，具體包括運行年限滿20年且存在安全隱患的市政管道與庭院管道、居民用戶橡膠軟管等用戶燃氣設施等。不少燃氣企業自當年開始推進老化燃氣設施更新改造項目。

不過，資金壓力、低迴報率長期困擾上述企業。一些從業者告訴第一財經記者，老舊管網改造大多針對居民用戶，這類用戶用氣量小，但後期運營和維護成本高，投資回報偏低。同時，近年來國際氣價較高位波動，國內部分地區氣價上下游聯動不順，疊加改造任務處於攻堅階段，企業經營壓力加劇。

“我們今年工作重點主要有兩件事，一個是積極申請超長期國債，支持燃氣管網改造項目；另一個就是爭取地方政府支持，推進天然氣上下游價格聯動機制落地，緩解企業氣價倒掛問題，實現可持續發展。”一名龍頭城市燃氣企業內部人士表示，今年3月河北燕郊燃氣爆炸事故發生後，國內大範圍開展燃氣管道“帶病運行”問題專項治理和安全隱患排查工作，今年行業仍然面臨較大的老舊管網改造壓力。

據第一財經記者瞭解，當前老舊管網改造資金主要由城燃企業負擔。一名河南省城燃企業內部人士告訴第一財經記者，當地老舊管網改造項目中，公司自政府申請的資金配比不得超過55%，“但實際能申請到的資金很少，我們也申請了今年的超長期國債，但至今還沒批覆。明年我們會再提出申請。”

在10月初國新辦舉行的新聞發佈會上，國家發改委主任鄭柵潔曾提到，1萬億元超長期特別國債已經全部下達到項目和地方，當前正在加快推進項目建設和資金撥付。明年要繼續發行超長期特別國債並優化投向，加力支持“兩重”建設。