2024全國兩會關鍵詞之四 紮實推進鄉村全面振興

（原標題：2024全國兩會關鍵詞之四 紮實推進鄉村全面振興）

“堅持不懈抓好‘三農’工作，紮實推進鄉村全面振興。”今年的政府工作報告提出，錨定建設農業強國目標，學習運用“千村示範、萬村整治”工程經驗，因地制宜、分類施策，循序漸進、久久爲功，推動鄉村全面振興不斷取得實質性進展、階段性成果。

黨的十九大報告首次提出實施鄉村振興戰略。此後，中央一號文件先後5次聚焦鄉村振興，國家鄉村振興局掛牌成立，鄉村振興促進法制定出臺。

在今年人民網全國兩會調查中，鄉村振興位居熱詞榜前三，網友對宜居宜業和美鄉村充滿期待。新的一年，鄉村全面振興如何推進？

健全支持機制

悠悠萬事，吃飯爲大。確保重要農產品特別是糧食供給，是實施鄉村振興戰略的首要任務。

“我們這樣一個人口大國，必須踐行好大農業觀、大食物觀，始終把飯碗牢牢端在自己手上。”政府工作報告強調，加強糧食和重要農產品穩產保供。

2023年，我國糧食產量再創歷史新高，連續9年穩定在1.3萬億斤以上。農業農村部部長唐仁健在十四屆全國人大二次會議首場“部長通道”介紹，去年人均糧食佔有量達到了493公斤，比上年又增加了7公斤，繼續高於國際公認的400公斤的糧食安全線。

今年，爲保障糧食和重要農產品穩產保供，政府工作報告提出，適當提高小麥最低收購價，在全國實施三大主糧生產成本和收入保險政策，健全種糧農民收益保障機制。加大產糧大縣支持力度，完善主產區利益補償機制。

在機制層面紮實推進鄉村全面振興，政府工作報告還提出，加大對國家鄉村振興重點幫扶縣支持力度，建立健全農村低收入人口和欠發達地區常態化幫扶機制，讓脫貧成果更加穩固、成效更可持續。

對此，福建提出，健全鄉村振興重點縣及欠發達老區蘇區縣掛鉤幫扶機制，完善縣級對口協作關係，建設“飛地園區”，支持欠發達地區培育特色產業，增強造血功能。四川實施防止返貧常態化監測幫扶體系促進計劃，健全縣鄉村三級網格管理體系。

保障支出增長

財資茂盛，化雨入田。2023年，中央財政銜接推進鄉村振興補助資金用於產業發展比重已達60%。新建50個國家現代農業產業園、40個優勢特色產業集羣、200個農業產業強鎮和100個農業現代化示範區，促進產村融合、產鎮融合，更多農民實現就近就地就業。

提請十四屆全國人大二次會議審查的《關於2023年中央和地方預算執行情況與2024年中央和地方預算草案的報告》，把“支持推進鄉村全面振興”列入了2024年主要收支政策，並分列了三個具體方向。

一是提升糧食安全保障能力。例如，擴大完全成本保險和種植收入保險政策實施範圍，實現三大主糧全國覆蓋，農業保險保費補貼安排545億元、增長18.7%。

二是鞏固拓展脫貧攻堅成果。例如，中央財政銜接推進鄉村振興補助資金規模增加到1770億元，用於產業發展的比例總體保持穩定。

三是推進鄉村發展和建設。例如，支持地方打造現代農業產業園等平臺載體，加快培育新型農業經營主體，大力發展地方特色產業。

全國人大代表、山東省聊城市茌平區賈寨鎮耿店新村黨支部書記耿遵珠接受媒體採訪時建議，提高鄉村產業振興專項資金比例，確保資金投向符合鄉村產業發展長遠規劃和實際需要。

壯大人才隊伍

鄉村振興，關鍵在人。政府工作報告提出，培養用好鄉村人才。2024年中央一號文件提出，實施鄉村振興人才支持計劃，加大鄉村本土人才培養，有序引導城市各類專業技術人才下鄉服務，全面提高農民綜合素質。強化農業科技人才和農村高技能人才培養使用，完善評價激勵機制和保障措施。

爲落實中央一號文件要求，各地印發實施意見。江蘇提出，大力培育“新農人”隊伍。加快培養鄉村規劃、設計、建設、管理專業人才，打造“鄉村工匠”。完善“縣鄉共管”“縣管鄉用、下沉到村”等機制，推動縣域內人才統籌培養使用。

江西提出，加大農業產業帶頭人、企業管理、農村經紀人、農產品運營、市場營銷人才的培養和引進力度。培訓高素質農民2.5萬人以上，開展電商、直播帶貨等培訓1萬人次以上。鼓勵涉農高校建設江西省鄉村民宿學院等產業學院。落實基層人才招聘、評價傾斜、待遇保障等政策。

全國人大代表、廣州增城星級農機專業合作社聯合社理事長沈燕芬建議，加強助農電商直播專業人員的培養，進一步降低物流成本，帶動更多青年返鄉創業就業。

網友也紛紛支招。江蘇一名網友在人民網“領導留言板”留言建議，通過拓寬引才渠道、提升薪資待遇、規劃培訓體系等方式，引進、留住、培育人才。海南一名網友建議，聯動職業院校，提高農民生產技能。

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