26省份“三季報”：過半GDP增速超全國 地方增量政策加速落地

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證券時報記者 江聃 郭博昊

截至10月27日，全國已有26個省份發佈前三季度地區生產總值（GDP）數據，其中，16個省份跑贏“全國線”，地方經濟延續恢復態勢。前三季度，我國經濟穩定運行基礎進一步夯實，高質量發展取得新進展。進入四季度以來，地方全力以赴拼經濟，記者注意到，一批省級增量政策正在陸續落地。

經濟大省發揮穩經濟

關鍵支持作用

16個跑贏全國平均水平的省份中，西藏、甘肅和重慶等地GDP同比增速在6.0%以上，內蒙古、江蘇、湖北、山東、福建等地在5.5%及以上。

經濟大省“挑大樑”。前三季度，6個經濟大省在經濟總量領跑的基礎上，保持了較快增速，展現了穩定經濟發展的擔當。廣東、江蘇、山東、浙江、河南、四川等6省份GDP同比增速依次爲3.4%、5.7%、5.6%、5.4%、5.0%和5.3%。經濟大省的經濟總量佔全國的45%左右，在穩經濟中發揮了關鍵支撐作用。

華東師範大學城市發展研究院院長、區域經濟學終身教授曾剛對證券時報記者表示，6個經濟大省是我國經濟發展的支柱。除廣東外，其餘5省前三季度經濟增速均高於4.8%的全國平均水平，反映了我國總體經濟基礎紮實、整體形勢穩定。

“儘管經濟增速不及全國平均水平，但廣東前三季度實現地區生產總值99939.18億元，接近10萬億元。”曾剛指出，這一經濟體量超過世界上很多獨立經濟體（國家），3.4%的增長率更是高於很多國家和地區。同時，廣東“騰籠換鳥”、發展戰略性新興產業取得重要進步，築牢了廣東經濟長期發展的基礎。

數據顯示，前三季度，廣東第二產業增加值穩健增長，同比增速爲4.8%；貨物進出口同比增長11.1%，較全國平均水平快5.8個百分點，對全國增長的貢獻率達41.5%。

經濟大省中，河南GDP增速逐季加快。前三季度，河南全省規模以上工業增加值同比增長7.7%，近八成行業生產保持增長。外貿增速也連續3個月轉正，其中電動汽車、光伏產品、鋰電池“新三樣”出口77.8億元，同比增長11.4%。武漢大學經濟與管理學院教授、中國中部發展研究院（區域與城鄉發展研究院）副院長王磊對證券時報記者表示，河南作爲經濟大省，位於黃河流域和京廣軸的交匯點，區位優勢愈發明顯。

中部地區經濟運行

整體加速

從區域看，前三季度，不同地區經濟運行態勢有所分化。東部地區、東北地區和西部地區總體平穩，而包括河南在內的中部省份經濟運行整體加快。據統計，全國前三季度GDP增速較上半年加快的省份共有7個，分別是安徽、河南、江西、西藏、甘肅、陝西和海南。這些省份中，有3個來自於中部地區。

河南財經政法大學黃河商學院副院長許貴陽對證券時報記者表示，中部地區在三季度的突出表現，源於多重有利因素疊加，也與其在新一輪發展中的戰略定位高度契合。首先是承接產業轉移的區位優勢和成本優勢持續顯現，其次是多年積累的工業基礎開始發揮效能，最後是交通物流樞紐地位不斷強化。更重要的是，這些省份不僅在傳統產業轉型升級方面動力充足，在新型工業化、數字化轉型方面也取得明顯進展。

細分來看，中部地區省份的固定資產投資增速普遍比上半年加快。其中，湖北的基礎設施投資和製造業投資均較上半年加快；安徽、湖南基建投資比上半年加快；河南、江西工業投資增速較上半年加快。

“近年來，中部地區在重大交通基礎設施和能源基礎設施方面的建設進展顯著。”王磊說，在當前階段，這些基建工程已經帶動建材、鋼材、原材料以及能源等相關產業的需求增長。隨着相關設施投用，其全方位的經濟和社會效益將更爲顯著。屆時，中部地區將依託更加便捷高效的交通網絡，進一步發揮其在全國經濟發展中的重要作用。

記者注意到，安徽、河南、江西的社會消費品零售增速也比上半年不同程度加快。王磊表示，中部地區的人口密集度較高，城鎮化空間依然廣闊。除湖北外，其他中部省份的城鎮化率均低於全國平均水平，這意味着中部地區在消費激活方面具有巨大的潛力。

“中部多省固定資產投資和社會消費品零售增速明顯提升，正是‘兩新’（大規模設備更新和消費品以舊換新）‘兩重’（國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設）政策落地顯效的直接體現。”許貴陽表示。

圈定“主攻點”

地方加力衝刺年度目標

四季度是全年穩增長的關鍵階段，做好四季度經濟工作，對於衝刺全年經濟發展尤爲重要。地方在近期的經濟工作部署中相繼提到，要聚焦政策端搶抓機遇，加力落實一攬子增量政策。

“兩重”“兩新”是穩增長的主抓手。近日國家發展改革委有關負責人介紹，“兩個1000億元”提前批次的項目清單按程序已經下達，將抓緊推動項目加快開工、加快建設，爭取在年內儘快形成實物工作量。

記者注意到，北京明確，四季度北京市級層面將提前下達2025年市政府固定資產投資100億元。這是一項重要的增量政策。據北京市發改委相關負責人介紹，相關資金將主要聚焦科技創新、現代化產業、重點基礎設施等領域。

推動落地“設備更新”項目方面，山東表示，將統籌推動6570個設備更新儲備項目，680個產業鏈高質量發展重大項目加快建設，培育增長新動能。廣西出臺增產增效、投資激勵補助，對重點方向領域的設備投資500萬元（含）以上的技術改造項目給予投資補助、貸款貼息等支持。

在一些省份的部署中，“以舊換新”政策仍將加力落地。江蘇表示，要優化消費品以舊換新工作流程，擴大線上平臺參與範圍，便利支付方式。浙江提出，要更大力度提振新能源汽車、智能家居等大宗消費。山東發文加大家電以舊換新補貼力度，對個人消費者購買2級及以上能效或水效標準的8類家電商品給予15%補貼，對購買1級及以上能效或水效標準的產品額外再給予5%補貼。

事實上，9月下旬推出的一攬子增量政策既涉及財政、貨幣政策，也涉及就業、產業、區域、投資、消費等其他各領域，還注重通過改革加快建設統一市場體系，進一步改善營商環境，不斷釋放和激發經濟社會發展動力活力。2024年是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，2025年“十四五”規劃將迎來收官。一些地方將四季度作爲重大項目前期手續辦理“攻堅期”，力推項目儘早具備開工條件，對明年一季度投資形成支撐。同時，在地方經濟工作的整體部署中，高質量推進“十五五”規劃前期重大課題研究也被多次提及。