40萬民力 投入全社會防衛

賴清德總統26日主持「全社會防衛韌性委員會」第一次委員會議。（總統府提供）

防衛韌性委員會國安會5大核心任務

總統府「全社會防衛韌性委員會」26日舉行首場會議，會中確定將透過訓練和演練，在全臺培養40萬民力投入全社會防衛，今年12月進行桌上兵推，明年6月銜接漢光演習，進行全面性的前導演練。未來將針對五大主軸任務，採小規模、無劇本方式演練。賴清德總統要求政府部門必須用更開放的態度、引進民間人才資源，「我們守護自己、守護國家的決心，不會動搖」。

12月桌上兵推後 小規模演練

賴清德昨天以召集人身分親自主持委員會，23位委員中有3人缺席，4位顧問中的聯華電子創辦人曹興誠缺席，其餘中國佛教會理事長淨耀法師、國防安全研究院董事長霍守業、以及全聯實業董事長林敏雄等3人都出席，會中熱烈討論近4個小時。

受邀與會委員在會中聚焦「錯假訊息」、「認知作戰」等議題，認爲相關單位應提早有所因應。

賴清德在致詞時特別提到，他是在前總統蔡英文奠定的堅實基礎上，從「居安思危、有備無患」、「強化應變、有恃無恐」、「按部就班、有條不紊」這三點強化，來建構全社會防衛韌性。

臺灣位於第一島鏈、站在民主防線的最前緣，他相信，當臺灣做好準備、展現決心，國際上理念相近的夥伴會更願意協助臺灣，共同因應各種挑戰，同心協力降低風險。

各區公所 建防災協作中心

國安會副秘書長徐斯儉隨後簡報國安會的規畫內容，他以俄烏戰爭爲例，烏克蘭民間組織在戰時與政府通力合作，協助配送物資給災民，成爲一股龐大的防衛力量。這提供臺灣兩大借鏡，亦即全民要了解自己的角色與職責，而社會大衆纔是全社會防衛韌性的最重要元素。

他提出全社會防衛韌性的三大目標：維持政府的持續運作、社會民生核心功能的持續運作、必要時支援軍事行動，並以民力訓練暨運用、戰略物資盤整暨維生配送、能源及關鍵基礎設施維運、社福醫療及避難設施整備，以及資通、運輸及金融網絡安全等五大主軸說明未來防衛重點。

在民力訓練暨運用方面，將透過訓練和演練，培養40萬具有中等以上執勤能力的可恃民力，目前內政部正規畫在各鄉鎮市區公所建立防災協作中心，將接收和分配這些民力，並與防災士共同結合，以投入社會防衛。

賴清德表示，這五大主軸，也是重點工作，讓國家面臨災難或緊急狀況時，整個社會可以持續運作。他要求政府部門對於這些工作，必須用更開放的態度、引進民間人才資源，結合政府和民間的力量，才能共同因應極端情境下的挑戰，確保國人生命財產安全。

替代役男 召訓增加爲5天

會中也確定未來將針對五大主軸任務，採小規模、無劇本方式進行演練。賴清德宣佈，今年12月委員會第二次會議進行桌上兵推；明年3月第三次會議，舉行一次以上的地方小規模演練；明年6月的第四次會議，將會銜接漢光演習，進行前導演練。「一起努力把臺灣社會韌性的根扎得更深，不論風雨多大，我們守護自己、守護彼此、守護國家的決心，都不會動搖」。

由於替代役已經是民防運用主力，未來如何支援民防任務？內政部長劉世芳昨在會後記者會表示，替代役男服役期滿後，研擬將召訓天數從原本1天，現在是3天，明年會增加爲5天。內政部也已盤點310座關鍵基礎設施，會就人力訓練、加入地方民力等提高防護量能，納入無劇本演習。