520前曝臺美海上軍演 內宣意味濃

CUES小檔案

國防部證實臺美海軍4月依「海上不預期相遇行動準則」例行演練。圖爲我海軍113年敦睦訓練支隊，左至右分別爲成功級飛彈巡防艦「成功軍艦」、磐石油彈補給艦、康定級飛彈巡防艦「迪化軍艦」。（摘自中華民國海軍臉書）

準總統賴清德520就職前夕，民進黨政府又透過駐臺特定外媒大內宣，讓不知情的國人以爲臺美海軍4月首度進行聯合操演。事實上，這項「海上不預期相遇行動準則」演練，幾乎臺美每年都會進行，利用敦睦艦隊遠航訓練，雙方演練通訊溝通，並派艦載直升機在空中拍個照，以示紀念。然而，由外媒在520前刻意釋出，自是大內宣作爲。

當然，蔡政府宣傳之前，一定與美方先打過招呼。臺美演練「海上不預期相遇行動準則」（CUES），其實早在馬政府時期就有，對於海軍而言，這是行之多年的演練，軍方不說，是擔心中共藉此做文章，所以採取低調態度，秘而不宣。

CUES是西太平洋海軍論壇成員國家達成的共識，並歡迎非成員國共同遵守。我雖非成員國，鑑於臺灣海峽與我東部海域爲西太平洋的重要航道，主動遵守CUES規範，除能與各國海軍建立互信機制，也有助提升我國國際形象與地位。儘管如此，當他國軍艦通過臺海四周時，我方會呼叫，有的國家軍艦會迴應，有的國家軍艦因我不是會員國，就不搭理。

事實上，中共4月下旬纔在山東省青島市舉行第19屆西太平洋海軍論壇年會，包括美國、俄羅斯、日本等29個國家的海軍派代表團與會。中共由海軍司令員胡中明出席，美方則由美軍太平洋艦隊司令柯勒率代表團參加。不知是否中共辦了這場年會，加上520賴清德要上任，我方纔透過外媒釋放出臺美海軍演練的話題，自我打氣，也讓國人相信美國人挺臺的具體行動。

其實，外電報導臺美海軍演練，用語故意模糊化，「在太平洋悄悄舉行未公開的聯合演習」，搞的很神秘，好像臺美海軍首度聯合做了什麼重要演習，實際卻是CUES的演練，這是典型的大內宣。

CUES的演練，無關臺美聯合作戰，如果是作戰操演，從計劃到執行，作業需要長時間，但美方連我多年申請「環太平洋軍演（RIMPAC）」都未同意我參加，即便退一步，爭取以觀察員身分參與，觀摩聯合計劃與人道救援等科目，美方都不同意，又怎會與我海軍進行聯合作戰操演呢？

過去該外媒多次從臺北發出關於國內政局的獨家報導，蔡政府就被質疑是「假外銷轉大內宣」，此次在520前，又曝光軍方都知道的臺美海上「通過PASSING演練」，不僅小題大做，還帶有挑釁意味，民進黨操作認知戰，的確是箇中高手。