52架F-35戰機 北約還嫌它買得不夠多

荷蘭F-35戰機防止俄機進入波蘭領空

荷蘭皇家空軍F-35A戰機在加州死亡谷進行低空飛越的資料照。（五角大廈國防視覺資訊發佈服務單位/DVIDS）

2010—2024年擔任荷蘭總理，並將出任北約秘書長的呂特（Mark Rutte）先前大砍荷蘭武裝部隊預算。而這些預算削減幅度之深，以至於威脅到部隊效能。

《保加利亞軍事網》（BulgarianMilitary.com）14日報導，荷蘭政府諮詢委員會（AIV）2017 年報告說，這些緊縮措施太過火。報告並強調，荷蘭需要爲嚴重的新威脅做準備。而就在一年前，北約（NATO）才批評了荷蘭的國防政策，指出軍隊戰力已大大降低。

不過，在俄羅斯侵略烏克蘭後，荷蘭軍費顯著增加，2024 年的支出達國內生產毛額（GDP）的 2%。這比 2018—2021年間平均只佔GDP 1.3% 的支出有了顯著增長。然而，重新分配資源需要時間，特別是由於從2010 年代初以來，裁員導致關鍵專業知識流失。北約最近向荷蘭議會提交的備忘錄強調，儘管近期投資，但荷蘭部隊在質和量上距離目標還很遠。

備忘錄說，皇家荷蘭陸軍（Koninklijke Landmacht）尤其令人擔憂。北約可能徵召一支重型、一支輕型的兩支步兵旅，而其中缺少三個必要的營。此外，空降旅訓練不足。此外，這些單位的維修也面臨重大挑戰。

北約說：「荷蘭目前在陸戰上存有侷限性，尤其是在集體防禦方面。」他們還提到，已有國家計劃來解決這些問題。荷蘭正受鼓勵，以加快在關鍵領域的重心，如爲裝甲營採購主戰坦克，並對支援系統加強投資，以便同時部署三個步兵旅。

而在空軍方面，情況看似較好，但仍有改進空間。備忘錄提及，採購 MQ-9A「死神」（Reaper）無人機、深度打擊力、「愛國者」（Patriot）防空砲組、A330 MRTT 加油機和如H225M 「獰貓」（Caracal）等先進直升機。北約說，這些投資有助皇家荷蘭空軍（Koninklijke Luchtmacht，KLU）在高端空中行動中發揮重要作用。不過，這距離目標仍有差距，特別是在情報、監視和偵察（ISR）上。

但在質與量間存有挑戰，對北約來說，計劃中的 F-35 戰機數量仍不夠，而許多單位則是人員短缺。在艱難時期，荷蘭國防部只能訂購 37 架 F-35A，如今這數字已逐步增加到 52 架。

擔憂荷蘭 F-35戰機數量不足是可以理解的，特別是考慮到它們在北約的關鍵角色。幾年前，荷蘭開始從 F-16換裝F-35，以執行北約核任務。近幾年來，F-35 經過嚴格的測試和認可，以確保準備好執行這些核任務。皇家荷蘭空軍（RNLAF）已經在各種常規任務中使用 F-35。就像F-16 一樣，沃爾克爾空軍基地（Volkel Air Base）將以F-35戰機中隊來執行核任務。而這凸顯了荷蘭對北約核嚇阻戰略的堅定支持，北約的核嚇阻對聯盟安全，連帶對荷蘭的安全至關重要。北約核能力的主要目標在於維護和平，阻止威脅和攻擊。