921地震秒送53億救命錢！日本都佩服 他揭靠預算法「這條」

示意圖，圖爲0403花蓮大地震全臺有感搖晃，花蓮位於震央旁，因此首當其衝傳出嚴重災損。（民衆提供／楊舒婷高雄傳真）

立法院藍白黨團提案修正預算法，希望特別預算常態化，但遭綠營藉地批評「救災錢從哪來？」資深媒體人尚毅夫提到，921大地震隔天，中央政府一天內就撥款53億元到縣市政府，事後還有日本國會議員特別來關注是怎麼做到一天就撥款，正是依據《預算法》第84條的但書以及第22條的預備金，但書用到次數不多，用到就是災難。

對於綠營以地震「救命錢」爲由，反對藍白提案修正《預算法》，資深媒體人尚毅夫昨（5日）在政論節目《新聞面對面》表示，花蓮地震才讓大家注意到《預算法》修正案中，國民黨立委徐欣瑩主張將第84條的但書拿掉，因爲此次發生地震的花蓮就是由藍營執政。

尚毅夫指出，921大地震時，9月21日凌晨發生大地震，在22日一天之內中央就分兩次撥款、共匯款53億元下去給地方政府。第一次撥款25億元給臺中縣跟南投縣，是依據《預算法》第84條的但書，挪用前兩年縣市平衡基金的結餘款，第一時間就撥款到縣市政府的戶頭；第二次撥款是延用《預算法》第22條，緊急危難不受立法院的限制，突破超過5000萬元預算須經審議的規定，又匯了24億元下去。

尚毅夫也提到，921大地震之後，日本國會議員有特別來問臺灣政府單位，說災難發生後一天就撥款53億元很令人佩服，當時我們的官員就是跟日方解釋《預算法》第84條的但書條款。這條但書是備而不用，用到次數不多，但只要用到就是災難，最明確的案例就是921大地震。

現行《預算法》第83條規定，有4項情事行政院得提出特別預算：「國防緊急措施或戰爭」、「國家經濟重大變故」、「重大災變」，以及引發討論的第四款「不定期或數年一次之重大政事」。國民黨立委徐欣瑩等18人提案，增訂「前項第四款特別預算，須經立法院之同意始得提出」、民衆黨團則主張直接刪除第四項，並不會影響因第三款「重大災變」編列特別預算。

但國民黨團另也提出《預算法》第84條修正條文，刪除「爲因應情勢之緊急需要，得先支付其一部」的但書，主張各機關設有預備金，可因應緊急情勢先行支付，要求特別預算仍需經立法院審議。