安插位子變多 公務員任公股董監鬆綁

財政部公告修正《派任公民營事業機構負責人經理人董監事管理要點》鬆綁公股董監事派任2措施。圖爲公股銀行、金控董座在立法院接受質詢。（本報資料照片）

財政部公告修正《派任公民營事業機構負責人經理人董監事管理要點》鬆綁公股董監事派任2措施，首先公務員以後可直接擔任子公司的董事；第二是財政部所屬國營事業未來可以指派該部公務員擔任轉投資事業董監事。對此，國民黨立法院黨團總召曾銘宗表示，這不符合公司治理，若是有弊端，責任歸屬如何劃分。

近年來綠營將手伸向國營事業，並屢傳弊端，不過，財政部昨日公告修正《派任公民營事業機構負責人經理人董監事管理要點》。財政部表示，該管理要點是配合《公務員服務法》以及《行政院所屬國營事業機構負責人經理人董監事遴聘要點》修正，鬆綁公務員擔任公股董監事條件與要求。

新制上路後，首先，未來公務人員在其服務機構事先覈准後，可以兼任財政部直接或間接投資事業董監事。官員解釋，以前像是央行或者勞動部符合資格的公務人員，要先是金控的董事，才能是子公司如銀行的董事，未來只要該公務人員事先取得財政部的上級長官同意，就可以直接擔任子銀行的董事，不必然要由金控董事出任。

其次，財政部公務人員，以往只能代表財政部擔任轉投資事業的董事，未來也可以代表國營事業例如臺銀、土銀股權，擔任轉投資事業例如華南金、臺企銀的董事。

值得注意的是，今年6月有3家公股金融機構，包含第一金、兆豐金以及臺企銀董事改選，外界認爲，此時鬆綁公務員擔任董事選用彈性，將可釋放出更多位子，或爲未來已經民營化的公股金融股權之戰提前佈局。對此，財政部官員強調，此次純粹是配合行政院的法規修正進行調整，而且不論什麼樣的位子，皆應選擇適合的人來擔任。

曾銘宗指出，新制上路後，金控、子公司董事若多爲不同人，金控對於子銀行等較難掌握，不利於公司治理；其次，財政部未來也要對子公司的運營、內部的管理負更大的責任；第三，若出現弊端，這責任要算誰的，如何劃分也是問題。

至於掌管臺電、中油、臺糖、臺水等重要國營事業的經濟部國營會表示，該部已有相關規定，公務人員本就在符合相關規範下可直接兼任公民營事業的董監事代表，不像財政部所屬公股行庫及金控金融法規規範較嚴格，沒有再修法的想法。

一位國營事業人士指出，問題不在董事，而是執政黨可以影響到國營事業副總級以上任用，子公司、孫公司都有董總可以空降，就成爲政治安插的工具；如果不好好管理，很容易吃相難看，新政府上來後，大家就等着看會否有這樣的情形。