安置機構涉多起性猥褻案 監院列三缺失彈劾臺東縣社會處長

臺東縣私人兒少安置機構2020年起爆發多起猥褻收容少年案，監察院2022年曾糾正臺東縣政府輕縱及包庇該安置機構，但監委持續調查發現，縣府未加強對該機構的監督和改善力道，彈劾臺東縣社會處長陳淑蘭。（蔡雯如攝）

臺東縣私人兒少安置機構2020年起爆發多起猥褻收容少年案，監察院2022年曾糾正臺東縣政府輕縱及包庇該安置機構，但監委持續調查發現，縣府未加強對該機構的監督和改善力道，後續又發生嚴重強制猥褻案，因此彈劾臺東縣社會處長陳淑蘭，另監委也認爲，花蓮縣對轉介個案置之不理、衛福部未善盡督導，因此糾正臺東縣府、花蓮縣政府及衛福部。

監委葉大華、紀惠容、林國明調查指出，監察院2022年8月曾因，該機構主任涉嫌猥褻安置少年案，提出糾正，但臺東縣政府社會處仍未加強力道監督機構改善、究責機構不當管教人員，導致後續發生更嚴重的機構強制猥褻案，但社會處事後檢討卻將責任歸咎於基層人員及中階主管，打擊基層人員士氣。

監委認爲，陳淑蘭有三點缺失，分別是「未依規定完整審認該機構工作人員不適任期間，導致有更嚴重的強制猥褻案件」、「未強力監督機構改善，改善措施虛應故事」、「涉嫌違反保密、違反公職人員利益衝突迴避法的規定」，該彈劾案5日全票通過。

葉大華指出，臺東縣府2020年接獲士林地檢署函報，該機構涉犯強制猥褻案後，未依規組成危機評估處遇小組，也沒有邀請相關地方政府加入處理，導致其餘縣市持續轉介13名個案到該機構，且社會處召開審認會後，僅裁罰機構12萬元，對於涉案工作人員，也僅裁處機構主任等3人，其餘4人未有懲處，甚至還在機構升官任職。導致去年3月仍有猥褻兒少事件發生。

該機構長期收容少年在監委訪詢中，更吐露「被打是應該的」、「他們要教導我，我很感謝」、「愛的教育在臺灣不適用」、「再忍三年就好了」等語，顯見機構背叛情節再度上演，

葉大華表示，臺東政府召開審認會時，要求該機構限期改善6個月，但僅憑機構提報的改善計劃，在3個月內就備查完成，改善措施僅虛應故事；在第一起猥褻案通報後，陳淑蘭更涉嫌泄密，第一時間通知機構所屬的基金會。

葉大華說，臺東縣長饒慶鈴父親長年擔任該機構所屬的基金會董事，但該基金會卻與臺東縣府簽訂行政契約書，由縣府轉介機構申辦衛福部團體家庭實驗計劃，涉嫌違反公職人員利益衝突迴避法規定，後續將移監察院公職人員財產申報處處理，且過往饒的胞妹饒慶宜也曾得標臺東縣標案，被監院裁罰。

對於饒慶鈴或饒父是否施壓陳淑蘭縱容該機構，葉大華表示，立案調查確實有接獲相關情資，但查證交叉比對後，無法直接證實，而陳淑蘭也說，自己2020年到任不熟悉業務，不過臺東縣內僅有7家基金會，舉證人認爲，陳不太可能不瞭解，但全案未有實質證據推認。

另外，監委2022年提出該案調查報告後，提醒衛福部應督同臺東縣社會處研議如何強化機構評鑑制度，提升機構照顧人員對性暴力議題的認知及專業自律能力，但臺東縣府未積極審認機構違失，也未見衛福部善盡督導。

監委也指，花蓮縣府總計轉介14名個案至該機構，爲該機構個案來源之大宗，該機構爆發猥褻案後，雖處理工作人員2度表達希望將個案轉安置，縣府卻置之不理，嚴重損及兒少個案權益，因此認定有違失狀況。