拜登的越南生意經

（圖／美聯社）

2023年9月10日美國總統拜登訪問越南，會晤越共中央總書記阮富仲並簽署越南最高外交層級的「全面戰略伙伴關係」。拜登指出，他與中國領導階層舉行了數月以來最高層級會談，訪問越南還不忘關心臺海問題，他表示，「中國經濟波動不會導致侵略臺灣」。

儘管輿論界都認爲，拜登訪問的目的是，拔中國的樁腳越南而來，還有更重要的是美國要拔的是俄羅斯的軍火買家而來。自從2016年美國對越南部分解禁武器出口後，美越軍事合作關係恢復正常化，加強兩國安全領域合作。拜登訪問越南，除了提升雙邊關係、經濟與安全合作，此行，還要讓中國、俄羅斯都緊張。

根據斯德哥爾摩國際和平研究所（SIPRI）統計，越南是俄羅斯武器與軍事裝備的最大買家之一。越南是世界前五大的武器採購國，近十年來，以色列已成爲越南第二大武器供應國，僅次於俄羅斯。但由於烏俄戰爭，俄羅斯軍工複合體連帶受到打擊，在國際市場上，俄製武器被看破手腳，訂單大減。

越南等不到俄製武器，只好自己辦展，吸引新的賣家。2022年12月，越南舉行首屆大型國際防務（VIDEX 2022），據說有 30 多個國家派代表出席，每個國家都希望獲得一點訂單。不只美國，還有其他國家出口商爭先恐後想要填補越南市場空缺，尤其是印度，印度是參展人數最多的國家。

其實美越兩國早已達成協議，美國商會下屬組織美國東協商業理事會稱，洛克希德馬丁公司、波音公司、雷神公司、德事隆公司與IM系統集團等美國軍火廠商紛紛出席越南防展，並且與越南官員舉行會議。

美國軍火公司提交各種系統清單，包括直升機、無人偵察機、雷達等非致命性武器、其他各領域的監視系統等。越南已經從美國購買了12架德事隆公司的T-6德克薩斯II渦輪螺旋槳教練機，根據合約，前三架T-6飛機將於2024年第一季度交付給越南，其餘批次將於2027年前交付。

在印太戰略框架下，如果美國能讓那些俄製武器買家改買美國武器的話，這些買家等同於加入美國印太戰略網絡之中。

美國想要截斷越俄軍工產業鏈，提高市佔率，需要時間佈局。美國搶下越南市場，拜登的政績將再下一城，普丁再次成爲拜登的手下敗將。拜登有無親自參加東協峰會，已不重要。（作者爲臺灣國際戰略學會副研究員）