貝弗裡奇曲線紀實

圖╱本報資料照片

歷年貝弗裡奇曲線統計

當景氣繁榮，工作機會多，廠商一定會大喊缺工，這時人人都有事做了，失業率就會緩下來。相反的，景氣蕭條，不但沒什麼工作機會，廠商還會裁員，這時缺工率下降，失業率上升是必然的宿命。

這看似平常的道理，但未曾有人以統計將這個規律性呈現出來，直到1940年英國經濟學家貝弗裡奇（William Beveridge）研究英國長期統計資料時，纔將失業率與缺工率穩定的抵換關係，以數字表現出來，以失業率與缺工率二維座標平面標示，這恰是一條朝着原點，由左上方向右下方延伸的曲線，後來的文獻稱此爲貝弗裡奇曲線（Beveridge Curve）。

我國的貝弗裡奇曲線如何？日前主計總處公佈今年5月我國的缺工率是2.8％，同月失業率3.3％，與去年相比，缺工率上升，失業率下降，與貝弗裡奇所提出的規律一致。不過，如果把時間拉長，從民國77年到今天，卻也會發現一個特殊的現象，就是缺工率與失業率加總的數字有逐年下滑的趨勢。

貝弗裡奇係數降至新低

爲方便論述，我們把加總後的缺工率、失業率稱爲「貝弗裡奇係數」，民國82年高達10％，90年7.4％，如今只有6.1％，三十多年來景氣時而繁榮，時而蕭條，期間曾發生亞洲金融風暴、網路泡沫、金融海嘯、歐債風暴，這些風暴推升了失業率、降低了缺工率，貝弗裡奇係數短期雖然有起落，惟長期呈持續下滑。

何以貝弗裡奇係數會下滑？第一次下滑的時點落在民國83年，此前讓貝弗裡奇係數升高的原因是景氣實在太熱，那是臺灣錢淹腳目的年代，缺工率常常超過8％，廠商叫苦連天，隨着政府開放外勞，紓解缺工問題，貝弗裡奇係數因此由10.0％降至6.1％。

第二次下滑的時點落在90年，這一年政府召開經濟發展會議，將西進投資政策由「戒急用忍」放寬爲「積極開放，有效管理」，兩岸交流趨於熱絡，隨着產能移至海外，缺工率持續降低，雖失業率上揚，但貝弗裡奇係數仍逐年下滑，96年降至6.5％，不久受到全球金融海嘯影響，一度升高，但旋又降低。

第三次下滑的時點落在106年，由於少子化世代逐漸進入勞動市場，過去職場上是「粥少僧多」，失業率居高不下，如今是「僧少粥多」失業率屢創新低，在這個情況下，即使缺工率偶有波動，也改變不了貝弗裡奇係數下滑的走勢，以今年而言，已降至6.1％的歷年最低。

數字背後 蘊含重重隱憂

貝弗裡奇曲線這一法則不用高深的學問，也可以明白，然而自民國70年代年後期以來，世界和臺灣發生了太大的變化，隨着外勞引進、烏拉圭回合談判的成功、全球化拉開序幕、兩岸交流的起伏、少子化加速，在不同的年代都使得這條曲線，向着原點忽遠忽近的移動，不過，從貝弗裡奇係數屢創新低可知，曲線向原點前進已是長期趨勢，視其表面雖是好事，然究其內涵，則隱憂重重。

小檔案■根據主計處的資料，民國70年代後期由於經濟快速發展，股票、房地產價格飆漲，77年國內工業、服務業缺工高達32萬人，缺工率7.1％，81年8.2％、82年8.1％，爲改善業者的處境，政府於81年開放製造業引進外勞，至83年所引進的外勞已達15萬人，在外勞適度補充下，缺工率降至4.1％，85年再降至3.1％。

小檔案■民國90年臺灣出生人口正式跌破30萬，此後逐年減少，94年降至20萬，99年再降至16萬，過去兩年已落至13萬，以90年以後算是少子化世代，90～98年出生的小孩，如今都已是15歲以上民間人口，納入勞動統計範圍。