北京加力支持家電以舊換新
本報記者 王彥
爲全面落實國家發改委、財政部今年7月印發的《關於加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）有關要求，北京市發改委、財政局日前聯合印發《北京市加力支持設備更新和消費品以舊換新實施方案》（以下簡稱《實施方案》），進一步明確加力支持設備更新和消費品以舊換新的主要措施，通過擴範圍、提標準，加大財政補貼力度，讓市民和企業得到更多實惠。
專家表示，《實施方案》一系列的政策安排成爲擴大內需、提振消費的重要發力點。這些政策舉措除了向市場傳遞出支持實體經濟、鼓勵技術更新換代、促進產業升級的明確信號，也體現出鮮明的綠色發展導向。同時，《實施方案》展現了財政資金在結構調整和發展方式轉變方面的引導作用。
政策不斷“加力”
消費品以舊換新行動，重點圍繞汽車、家電產品和家裝消費品換新展開。《若干措施》提出，各地區要重點支持汽車報廢更新和個人消費者乘用車置換更新，家電產品和電動自行車以舊換新，舊房裝修、廚衛等局部改造、居家適老化改造所用物品和材料購置，促進智能家居消費等。
記者注意到，“加力”是本輪北京市大規模設備更新和消費品以舊換新政策的主要亮點和關鍵詞。
在提高個人乘用車報廢更新補貼標準方面，《實施方案》明確，對《2024年北京市汽車以舊換新補貼實施細則》中補貼標準進行調整，報廢符合標準的舊車併購買新能源乘用車的，由原來補貼1萬元提高到2萬元；報廢符合標準的舊車併購買2.0升及以下排量燃油乘用車的，補貼由原來的7000元提高到1.5萬元。已按《2024年北京市汽車以舊換新補貼實施細則》申請補貼的消費者，按新標準予以追加補貼，上述兩類舊車應於今年7月25日前（含當日）登記在申請人名下。
同時，新增支持個人乘用車置換更新。今年9月1日至12月31日期間，個人消費者轉讓北京市註冊登記在本人名下1年以上的乘用車，並在北京市銷售企業新購新能源乘用車，補貼標準爲每輛車1.5萬元。
值得注意的是，依據《北京市加力支持汽車以舊換新補貼實施細則》，置換後新購的新能源車不僅包含純電動汽車，還包含插電式混合動力（含增程式）汽車和燃料電池汽車。舊車處置方式更加靈活，京內、京外轉讓，均可享受置換補貼。
除了汽車之外，在支持家電產品以舊換新方面，《實施方案》提出，對在京個人消費者購買2級能效或水效標準的冰箱、洗衣機、電視、空調、電腦、熱水器、家用竈具、吸油煙機等8類家電產品，給予以舊換新補貼，補貼標準爲產品銷售價格的15%；購買1級能效或水效標準的產品，補貼標準爲產品銷售價格的20%。
記者注意到，與今年5月份家電以舊換新政策相比，此次換新補貼標準大幅提高，補貼標準由原銷售價格的10%、單件不超過1000元，大幅提高至產品銷售價格的15%—20%、單件不超過2000元。
同時，依據《北京市加力支持家電以舊換新補貼實施細則》，首批參與本輪政策實施的包括京東、蘇寧易購、聯想官網、小米商城4個線上平臺和蘇寧易購、聯想來酷、小米之家、紅星美凱龍、居然之家等約300家線下門店。“京通”小程序是本輪補貼的唯一領取入口，在京個人消費者可在微信、支付寶、百度客戶端搜索“京通”，通過實名認證後，進入家電以舊換新專區，領取家電以舊換新補貼資格，於訂單支付環節享受立減補貼，線上線下消費享受同等補貼力度。
家電換新進展積極
隨着北京家電以舊換新相關實施方案出臺，蘇寧易購在8月23日全面啓動秋季家裝家電節，消費者可享以舊換新支付立減10%以及套購支付立減3000元等多項優惠活動。
“現在我們能享受家電補貼20%，我覺得這個政策真的挺好。”家住豐臺區的張女士告訴記者，爲了享受第一波的優惠活動，她和家人到蘇寧易購實體店選購了心儀的節能空調。
據瞭解，隨着《實施方案》相關政策舉措落地，蘇寧易購將在全國範圍內同步加碼以舊換新，在門店10%以舊換新補貼基礎上，疊加政府補貼力度。
“以舊換新覆蓋了1級和2級能效家電產品，單價最高可以補貼2000元。補貼對於拉動新質家電銷售力度非常大。廣大消費者對以舊換新補貼非常關注，最近來電諮詢的消費者非常多。”蘇寧易購朝陽路店副店長薛龍對記者說。
與此同時，京東承接北京家電以舊換新補貼線上發放活動。上線北京以舊換新活動會場，記者看到，以舊換新或直接購新均可享受政府補貼。
“從8月24日起，消費者通過‘京通’搜索‘北京家電以舊換新’，即可進入活動會場。消費者購買冰箱、洗衣機、電視、空調、電腦、熱水器、家用竈具和吸油煙機這8個品類產品，都可享受到政府補貼。以舊換新或者直接購新都可以享受補貼，1級能耗產品補貼20%，2級能耗產品補貼15%。全國範圍內可領用一次，最高補貼2000元。”京東家電家居服務業務部員工曹一凡對記者說。
在紅星美凱龍北京西四環商場西門子品牌店，家住豐臺區的陳紅霞已經選購好了一款冰箱。該冰箱原價1.2萬元左右，疊加品牌促銷活動減2000元，再加上一級能效享受銷售價格的20%補貼，陳紅霞最後到手的價格在8000元出頭。
“新房裝修得差不多了，準備購置家電，正好趕上政府補貼立減活動，沒想到這次補貼力度這麼大。”陳紅霞激動地對記者說。
現場銷售人員告訴記者，這段時間以來，選購冰箱、洗衣機的顧客特別多，很多都是奔着此次優惠活動來的，這項補貼政策不僅可以以舊換新，直接購新也可參與。“相當於直接打八折，再加上每類產品可享受1次補貼，最高達2000元，如果是全屋換新，那這八類產品最高可享受補貼16000元，特別划算。”這位銷售人員說。
海淀區華熙LIVE五棵松小米之家銷售人員告訴記者，除政府補貼外，小米還將投入超2億元開展以舊換新活動，助力家電換新全面升級。同時，商城銷售的空調、冰箱、電視機、熱水器等家電產品，都會爲消費者提供上門送貨、拆舊、安裝服務，爲消費者提供更周到的服務體驗。
凝聚合力協同推進
“‘兩新’政策惠企利民，能有效帶動投資、促進消費，推動產業轉型升級。” 北京大學國民經濟研究中心主任蘇劍表示， 對消費者來說，《實施意見》會實現一定程度的消費升級。對於企業來說，大規模設備更新不但會提高企業生產效率，更會讓企業生產出大量適銷對路的新產品，滿足廣大消費者的需求。
山西財經大學會計學院副教授黃賢環認爲，《實施方案》的出臺是貫徹黨的二十屆三中全會精神，體現國家發改委、財政部印發的《若干措施》各項要求，銜接細化《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，充分結合北京市特點的重要舉措。
據他介紹，《實施方案》反映出財政資金使用的一些重要特徵和政策取向。
一是積極服務於實體經濟發展，促進實體經濟轉型升級。《實施方案》提出“加大設備更新支持力度”，涉及軌道交通、供熱和天然氣、電力等關係民生的重點行業領域。財政資金的支持能夠促進資金密集型和關係民生的傳統產業升級改造，實現轉型升級。
二是引導經濟結構優化和發展方式轉變，強調綠色化和數字化發展。《實施方案》的出臺並不是無差別地提供財政資金支持，而是重點關注製造業企業數字化綠色化改造、重點行業綠色低碳改造、新能源汽車以及重點領域設備清潔化等，具有非常強的政策引導作用。財政資金的支持傾向於產業數字化和符合綠色環保要求的行業，以適應國家對數字經濟發展以及“雙碳”目標達成的要求。
三是推動居民消費，改善居民生活水平。《實施方案》要求大幅提高個人乘用車報廢更新補貼標準、支持個人乘用車置換更新和家電產品以舊換新以及支持居家適老化改造所用物品和材料購置，推進城鄉特困、低保低收入老年人居家適老化改造補貼工作。這些舉措通過財政資金的支持，引導居民消費方向，促進居民生活水平的提升，着力改善貧困居民的生活水平，使居民能夠真正享受到改革發展的紅利。
黃賢環表示，總體來看，在黨政機關過緊日子的背景下，提升財政資金的使用效率和效果尤爲重要。財政資金的支持力度和方向的把握直接關係到經濟社會的發展。應始終圍繞改善民生，優化經濟結構，促進產業轉型升級，推動國家戰略落地的方向配置財政資金，優化財政資源配置結構，提升財政資金使用效率和效果。與此同時，爲彌補財政資金在支持民生、產業發展和國家戰略落地過程中可能出現的資金不足或不可持續性的問題，還需要積極培育“耐心資本”，引導其對關係國計民生的傳統產業和重大工程領域的投資，促進經濟和金融穩定。