北上廣等上調公積金繳存上限，7月以來約50城加力公積金購房支持力度
21世紀經濟報道記者李莎 北京報道日前，四川省住房和城鄉建設廳發文指出，要大力支持繳存人使用住房公積金解決住房問題。8月12日，成都住房公積金管理中心發佈新政，明確在成都購買新建商品住房的住房公積金繳存人，可以提取本人及其配偶名下住房公積金付首付，有效減輕繳存人購房資金支付壓力，新政從9月15日起實施。
加大公積金購房支持力度是現階段各地公積金政策關注的焦點。近期很多城市啓動了2024年住房公積金繳存標準調整的工作，以GDP前10城市爲例，北京、上海、廣州、重慶、蘇州、成都、杭州這7個城市均公開發文，上調公積金繳存基數和月繳存上限，武漢也公佈了新的繳存標準，繼續拓展繳存人使用公積金、獲取公積金貸款的空間。
另外，“517”房貸新政推進以來，重點城市持續加大公積金對居民購房的政策支持力度，成都、杭州、廣州、南京、武漢、昆明、貴陽、瀋陽等都有相關舉措推出，包括可提取公積金付首付、提高公積金貸款額度上限、降低公積金貸款最低首付比例、優化公積金貸款家庭住房套數認定標準等，進一步降低居民購房成本。
在受訪專家看來，未來公積金對居民購房的支持力度有望繼續加大。除了前述政策之外，公積金支持住房“以舊換新”、放寬公積金異地互認範圍等也是政策可以探索和拓展的方向。
上調公積金繳存上限
近期多地發文調整公積金繳存基數和月繳存上限。以GDP前10城市爲例，截止到8月12日，北京、上海、廣州、重慶、蘇州、成都和杭州這7個城市已發文，根據去年城鎮非私營單位就業人員年平均工資，對今年公積金繳存標準進行調整，武漢住房公積金管理中心在“政策問答”板塊也對調整後的標準進行解釋。
與去年的繳存標準相比，今年8個城市均上調了公積金繳存基數，月繳存額度上限相應提高。除了上海之外，其餘7個城市仍執行單位和個人各5%~12%的繳存比例。上海的這一繳存比例爲5%～7%，在此基礎上，上海繼續執行補充住房公積金政策，單位和個人的繳存比例爲各1%～5%。
隨着去年職工收入水平提高，今年各地公積金繳存基數上限均有所提高。調整之後，在北京、上海、廣州、重慶、蘇州、成都、杭州和武漢這8個城市中，繳存基數最高的是廣州，爲39579元，緊接着是杭州、上海和北京，分別爲39530元、36921元和35283元，重慶的繳存基數排名最末，爲29362元。
與2023年的公積金繳存基數相比，武漢今年的公積金繳存基數增加最多，增加近2457元。今年繳存基數增加超過1500元的還有成都和重慶，分別增加2009元和1506元。今年北京、上海和廣州的繳存基數分別增加1392元、372元和1497元。
按照單位和個人各12%的最高繳納比例計算，廣州的公積金月繳存額上限最高，約爲9498元，較去年增加358元；其次是杭州，爲9488元，較去年增加274元。公積金月繳存額超過8000元的還有北京、蘇州和武漢，分別爲8468元、8328元和8054元。上海如果按照7%的公積金繳存和5%的補充公積金繳存比例計算，月繳存上限爲8860元。
也有不少城市參照當地社保最低繳費基數，上調或部分上調了繳存基數下限和月繳存額下限，包括上海、北京和杭州等。如上海2023年的繳存基數下限爲2590元，今年上調至2690元。
上海易居房地產研究院副院長嚴躍進向21世紀經濟報道記者表示，公積金繳存基數上調，其導向是加大公積金對住房的支持力度。
諸葛數據研究中心高級分析師關榮雪進一步向21世紀經濟報道記者表示，公積金繳存基數和繳存上下限的調整，體現了對公積金制度的優化和強化。這一調整可能會對職工使用公積金解決住房問題帶來積極影響。
關榮雪表示，一方面，公積金繳存基數上調意味着職工每月繳納的公積金金額上限的增加，這有利於增加職工月均可支配收入，有助於提高其住房購買能力；另一方面，這也有利於提高公積金的使用效率，在一些城市可以助力職工獲取到更多公積金貸款額度，從而減少需要向銀行或其他金融機構貸款的額度，相應地降低了貸款利息和整體還款壓力，或在一定程度上激發購房需求釋放，從而對房地產市場產生正面影響。
加大公積金購房支持力度
公積金政策是住房政策體系的重要組成部分，也是各地加大需求端政策支持力度的重要方面。
“517”新政之後，各地迅速落實下調公積金貸款利率的政策要求。此外，降低公積金貸款首付比例、提高公積金貸款額度、優化公積金貸款住房套數認定標準，可提取公積金付首付等成爲各地公積金政策優化的主要方向。中指研究院統計發現，7月以來，廣州、武漢、南京等約50城陸續對公積金相關政策進行優化。
具體來看，成都、廣州、杭州蕭山區、昆明等地均支持提取公積金付首付；昆明、蘭州、寧波等地降低公積金貸款首付比例，如昆明二套房申請公積金貸款，首付比例低至20%；昆明、武漢、鄭州等均上調了公積金貸款額度上限，如武漢首套房和二套房公積金貸款最高額度分別提高到120萬元和100萬元；石家莊、南昌、杭州等地調整公積金貸款家庭住房套數認定標準，如石家莊多子女家庭申請公積金貸時，家庭成員在石家莊已有一套房的，再購房的可按首套房執行住房信貸標準。
關榮雪表示，近期全國多地密集調整住房公積金政策的主要原因還是當前樓市實際購買力不足。各地加大公積金支持力度，進一步降低購房門檻，旨在促進更多購房需求的釋放，助力市場復甦回穩。且相對商業貸款，公積金貸款成本更低，提高公積金可貸額度、支持提取住房公積金支付首付款等，這些調整使得公積金的使用更加靈活，滿足了購房者的多樣化需求，成爲各地優化調整政策的重要方向。
嚴躍進表示，各地出臺公積金新政，包括提高貸款額度、可用作首付等等，都是一些常規操作，上半年各地很多限制性政策還沒有完全退出，下半年相關政策支持還有待進一步發力，公積金政策亦是如此。
嚴躍進解釋稱，包括公積金支持住房“以舊換新”在內，現在南京等城市在公積金政策方面已經有所創新。加大公積金對居民購房支持力度，各地還可以繼續進行創新和突破，比如房屋買賣涉及契稅等稅費，也可以探索支持公積金繳納住房交易稅費，進一步降低購房者的購房支出。
關榮雪認爲，目前來看，住房公積金政策優化空間還較大。當前樓市“去庫存”重要性凸顯，住房公積金也可圍繞收購存量房用作保障房進行創新優化。另外，通過提高公積金的繳存比例或者降低貸款門檻，可以讓更多人能夠享受到公積金政策優惠，有助於這一政策覆蓋更廣泛的人羣，特別是低收入羣體和新就業者，幫助他們實現“住有所居”。
中指研究院市場研究總監陳文靜向21世紀經濟報道記者表示，未來公積金政策調整，或從放寬公積金異地互認範圍、進一步提高公積金貸款額度、降低公積金貸款利率等方面進一步優化。近期，蘭州公積金中心將使用公積金購買第二套住房的首付比例由30%降至20%，或在更多城市中推廣，這也是公積金政策進一步優化的方向。