奔騰思潮》兩岸論述進入深水區,藍綠兩黨誰能奪下灘頭堡?(王昱翔)
(本報系資料照)
受到地緣政治的影響,臺灣位處美中對抗的風口浪尖,如何在美中臺三邊關係取得平衡是國政重點,也是爭取總統大位無可避免的挑戰。
過去馬英九在任總統時,使用「親美、和陸、友日」的外交政策,並利用「九二共識」創造兩岸間的政治模糊空間。在臺海雙方取得互信基礎的前提下,達成擱置政治爭議,開啓兩岸交流互動的契機。然而,蔡英文上任後對於「九二共識」的歷史意涵與論述價值全盤否定,也無法建立與對岸和平對話的溝通管道,以至於兩岸關係一去不返,更讓兩岸人民陷入緊張對立的氣氛。
臺海安全與兩岸關係密不可分
根據啓思民本基金會近日的民調資料可知,有50.3%民衆認爲臺灣應該與美中保持等距,其中61.0%民衆同意臺灣是「美中角力」的棋子。此外,網路媒體《菱傳媒》於同日所發佈的民調內容,也顯示有65.2%民衆認爲兩岸間可能會發生戰爭,尤其介於18歲到29 歲的年輕人,更有高達75.7%認爲兩岸會發生戰爭。依照上述兩份網路民調內容所提供的資訊,可知兩岸間劍拔弩張的氣氛已讓國內民衆對於兩岸關係愈趨悲觀,更顯見兩岸應透過政治架構進行對話、互動,在兩岸對峙與美中對抗下維持臺海和平。
九二共識與一箇中國的盲點誤區
「九二共識」曾是處理兩岸關係的解方,「一中各表」更是擱置政治僵局的妥協方案。然而,過往有心人士曾灌輸「九二共識」等於「一國兩制」的迷湯,加上兩岸對峙氛圍下陸方的強硬立場,更加深臺灣人民對於「九二共識」的誤解,甚至出現接受「九二共識」等於認同中共統一臺灣的論述內容,完全將「九二共識」的重要價值摧毀殆盡。
曾經讓兩岸開啓和平交流的「九二共識,一中各表」卻因「一箇中國原則」在臺灣內部出現歧見,「一中原則」對於臺灣的主體性出現論述盲點與認知誤區,加上政治語言的加油添醋,導致原先擱置爭議的論述工具遭到唾棄,也讓兩岸和平互動的交流平臺遭到荒廢。
習近平在上月初第14屆全國人民代表大會曾宣稱:「將堅持一箇中國原則和九二共識,積極促進兩岸關係和平發展。」陸方爲鞏固對內領導權威,對內堅持「一箇中國是中華人民共和國」的立場可以理解,但這樣的論述與臺灣對於「九二共識」及「一中原則」的立場價值並不衝突。
在「一箇中國,各自表述」的框架下,陸方宣稱一箇中國就是中華人民共和國的立場,與臺灣堅持中華民國的價值其實並無二致,都是兩岸雙方堅守對內價值,並達到「求同存異」的具體展現。畢竟各自表述、擱置爭議就是九二共識的核心精神。絕非臺灣支持「九二共識」就等於支持中華人民共和國,假若如此,那陸方接受「九二共識」也代表陸方同樣支持中華民國。
符合中華民國主體性的兩岸論述
欲提出符合中華民國主體性的兩岸論述,作爲國內前兩大政黨,國、民兩黨本應責無旁貸的提出具體作爲。但民進黨卻無法提出強而有用的兩岸論述,只能不斷抨擊「九二共識」,卻始終沒有突破進展。國民黨內則是自馬英九請辭主席後,始終提不出足以代表中華民國的論述內容,甚至被抹黑成「中共同路人」,以至於掉入「塔斯佗陷阱(Tacitus Trap)」。
國民黨2020年總統大選大敗後,黨內將敗責歸咎於「九二共識」,時任黨主席江啓臣補選上任後,國民黨啓動改革委員會,其中兩岸論述小組在經過溝通討論後,提出「堅持中華民國主權」、「保障自由民主人權」、「維護臺灣安全優先」、「創造雙贏共享繁榮」等四大支柱,更強調「沒有中華民國就沒有九二共識」的立場,江啓臣也在隨後爭取主席連任時提出以「基於中華民國憲法的九二共識論述」,強化中華民國價值的主體性。儘管江啓臣當時並未連任成功,但「憲法九二」的論述提出仍具有實際貢獻,某種程度上也解決了「九二共識」在爭取臺灣內部認同的困境。地緣政治下無可避免的挑戰
根據啓思民本基金會的民調,臺灣有62.3%的民衆認爲兩岸交流對臺灣安全才有保障,其中有48.8%同意以「九二共識」作爲兩岸交流對話的基礎,更有53.4%的民衆同意以「基於《中華民國憲法》的九二共識」作爲兩岸交流對話的基礎,足以顯見臺灣主流民意的脈動方向。
無論是「九二共識」或「憲法九二」,都是爲了確保兩岸的交流與臺海和平。依照《中華民國憲法》中的增修條文與《兩岸人民關係條例》,中華民國的主權範圍包含臺灣地區與大陸地區,堅持中華民國的論述方向,是民進黨政權在完全執政後也不敢任意更改的最高準則,更何況民進黨在完全執政後也不敢修憲或修正「兩岸人民關係條例」,因爲背後蘊含兩岸和平談話的空間,這也是過去兩岸開始互動的基礎。
臺灣地理位置敏感關鍵,外交、兩岸政策必須靈活多變,尤其國民黨曾開創美中臺三邊關係良性互動的榮景,不該讓兩岸論述成爲國民黨選舉的「阿基里斯腱」。現今藍營總統候選人以侯友宜、郭臺銘、盧秀燕的呼聲最高,無論最終由誰出線,兩岸論述對於臺海情勢佔有重要角色,意欲挑戰總統大位的候選人也會被放大檢視對兩岸問題的論述方向,或可依「憲法九二」的論述架構思考,提出具有中華民國主體價值的論述,並展現具有維持現狀的能力,才能爭取臺灣內部認同。
如何在確保中華民國主體性的前提下,堅持尊嚴對等的互動原則,是臺灣人民與國際社會的關注焦點。藍綠兩黨誰能掌握話語權,誰就能奪下兩岸問題論述戰的灘頭堡。(作者爲國會助理、政治幕僚)
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