財劃法22版本待排審 中央財源 最多損失7,633億
相較財政部上會期試算結果,本會期因改採114年度預算爲推估基礎,除陳玉珍版金額小減,其餘版本金額均大幅增加。其中國民黨團版本和民衆黨團版本各從5,777億元和2,775億元提高至6,613億元和3,407億元。
財政部次長阮清華表示,若依國民黨版增加釋出4,080億元,中央額外補給9,492億元,中央只剩下3,600多億元可運用,除了錢、權要同時考慮,也須從計劃型或其他型補助款如勞健保和農保扣回來,否則中央真的沒有施政空間,「國防預算可能都不夠用」。
依財政部本會期最新整理結果,各修法版本中央釋出金額介於328億元至7,633億元。阮清華表示,中央和地方是夥伴關係,雙方若各退一步,釋出金額不要這麼大,會較好處理,且釋出金額要公平分配,總不能愈修(法)愈差。
阮清華表示,目前22版本多數僅處理垂直分配的問題,未處理水平分配,更沒有處理事權分配,但《財劃法》現在應處理的不是地方財政不足、而是分配(也就是水平)的問題,財政部希望建立更長治久安的修法版本,兼顧地方需求和中央財政韌性,以達成「雙贏」。
阮清華指出,中央和地方實質財源分配雖是62比38,但從支出來看則是64比36,在此情況下,其實地方的情況比中央還要好。
阮清華強調,財政部已兩度召集地方開會,原本的80多項水平分配指標已大幅收斂,現在只剩下三大爭議指標:支出節流努力、再生能源及污染防治,還有分配權重,必須進一步協商,達成共識,纔有利推動修法。