財劃法修法 藍綠立委互嗆 財委會召委陳玉珍：今天不逐條審查

立法院財委會今天排審財劃法修正草案，朝野立委針對修法與否針鋒相對。本報資料照片

立法院財政委員會今天排審財政收支劃分法部分條文修正草案，朝野立委發言針鋒相對，國民黨立委主張修財劃法是各縣市的共識，應該儘速完成修法，不要讓修財劃法成爲天方夜譚；民進黨立委則批評國民黨立委不應該一邊擋總預算、一邊搶修財劃法要錢，而且錢權要同時下放地方，不能只拿錢不辦事。

財委會今天排審財劃法修正草案，會議一開始就因程序發言時間問題，藍綠立委吵成一團，國民黨籍召集委員陳玉珍裁示，今天不會進入逐條審查，而且會充分討論，讓立委暢所欲言；會議會先進行程序發言，之後再進行廣泛討論，必要時可以挑燈夜戰。

朝野立委今天出席相當踊躍，光是程序發言階段就有多達18人登記，民進黨立委蔡易餘有備而來，表示拒絕惡修財劃法，並舉出「一手擋三兆預算 一 手搶5777億預算」的手板，主張目前最要緊的是處理明年度的中央政府總預算案。吳秉叡則說，財劃法修法牽涉範圍很大，不是隻有垂直或水平分配 ，還包括事權下放，因此應該連地方制度法也要一併討論修訂，「錢權要整體考慮」，應該再開公聽會，討論事權分配。

國民黨立委賴士葆反批，目前的規定是把地方政府當乞丐一樣的皇帝恩給制，「中央是皇帝，地方是乞丐」， 垂直和水平分配都很重要；王鴻薇則說，縣市政府對分配指標有不同意見，但沒有人反對修財劃法，況且現行的補助制度讓臺北市永遠敬陪末座，如果是看顏色補助，對多數縣市不公平。徐巧芯則質疑，修財劃法和審預算可以並進，預算歸預算，法案歸法案，難道立委只能一次做一件事，能力有這麼差嗎？

陳玉珍則迴應，會排案審查財劃法修法，是因爲立委不應只做眼前的事，要爲國家的長治久安做討論，這是今天排法案討論的原因。藍委羅明纔則說，財劃法修法不分黨派都提出修法 ，講到錢的問題，中央思維就是集錢集權，且財劃法25年沒修，現在不修何時才修；林德福則質疑，如果如行政院長卓榮泰所說中央地方配合得很好，朝野爲何還提出修法版本，修法真的沒有必要性和急迫性嗎？因此不應再拖延，不要讓修法成爲天方夜譚。

民進黨立委張雅琳、範雲、郭昱晴、林楚茵、林月琴等人則重申，財委會不討論總預算，卻要修財劃法，重要排序不清楚，且立委回地方說要爭取預算，卻在立院杯葛總預算，試問總預算不通過，資源要如何分配？此外，依國民黨的修法版本，中央歲入將大幅減少，被迫只能減少支出規模，將影響計劃推動，甚至先前還傳出有地方政府挪用經費，財政紀律惡化，況且目前的修法版本沒有事權平衡，應該要再充分討論。

綠委郭國文表示，國民黨團不審總預算，搶修財劃法，根本事破壞體制、癱瘓中央，如果心疼地方政府，應趕快通過總預算案；此外，國民黨版的修法案從原本下放地方5777億變3208億元，顯然當初是草率修法，不證自明，尤其這牽涉到中央和地方政府的關係，不是錢就可解決，還牽涉地制法、公債法，他呼籲國民黨不要造成體制破壞，成爲萬年共業。