蔡英文卸任首訪美 學者：前元首常有特別外交任務

美媒披露，前總統蔡英文將訪問美國。圖／聯合報系資料照片

美媒披露，前總統蔡英文將訪問美國。淡江戰略所所長李大中表示，蔡英文卸任後訪美，關鍵在美方評估，適逢美國大選太敏感。東吳大學政治學系副教授左宜恩認爲，卸任元首因已不具官方身分，常有特別的外交任務或功能。

美國政治新聞網站Politico披露蔡英文將在幾周內訪問美國的訊息，美國拜登政府稱一介平民可以私人身分來訪。據稱，蔡可望於下月5日美國總統大選之後，應邀造訪美國。

蔡英文訪美，是否肩負傳遞訊息的任務？李大中認爲，臺美之間的溝通管道，應該不至於需要靠前元首親自赴美才能傳遞訊息。蔡英文卸任後希望訪問美國，完全可以理解，也非特例，重點在於時間點，關鍵是華府的評估。

李大中說，距美國大選只剩三週，選情緊繃，雙方民調拉鋸，任何風吹草動，都將引發不可預料的結果，如果蔡英文此時訪美，可能意外成爲選舉風口浪尖上的議題，引發美國內部複雜與未知的政治效應，風險太大，因此對拜登政府而言，現在在總統大選前，未必是蔡英文訪美的適合時機。

李大中提到，賴清德總統就任後，媒體一度傳出，賴總統希望在出訪邦交國時過境美國，但最後因爲美方考量，主因是大選迫近與美中當前複雜形勢，給予了不符合賴政府期待的過境地點安排，最後改由民進黨秘書長赴美，此消息並未獲得府方證實，但不無可能性。無論如何，華府對於美中互動與臺海形勢，有非常全面與審慎的拿捏，政策上支持臺灣，但仍有自己的評估。

左宜恩認爲，蔡英文擔負着爲雙方傳遞訊息的任務應是合理的判斷。卸任元首出訪，因已不具官方身分，因此常常具有特別的外交任務或功能，蔡英文過去參選總統時亦曾先後訪問美國，在任時跟美方也抱持良好關係。

左宜恩表示，歐洲這邊對蔡英文亦不陌生，歐美國家對賴清德上任至今的兩岸政策，尤其是先前提出的「祖國論」，應該也很好奇其背後是否有重大政策意涵甚或是轉變，因此這次蔡前總統訪問歐美，正好擔負起讓彼此官方更瞭解的功能。