慘到連油都買不起 這國陷入空前危機背後關鍵

斯里蘭卡政府向中國大量舉債興建機場港口,累積龐大外債,卻對民生經濟沒有助益;加上疫情而失去重要的觀光收入,國家面臨資金短缺、人民開始捱餓的危機。(圖/路透社)

根據《財訊》報導,南亞國家斯里蘭卡債務高築、經濟崩潰,沒有外匯可購買石油、食物等民生必需品,導致街頭示威暴動連連,總理拉賈帕克薩(M. Rajapaksa)下臺仍無法平息人民怒火。

國際評論認爲,斯里蘭卡深陷中國「一帶一路」的債務陷阱,是遭逢危機的主因之一。但斯里蘭卡長期腐敗的政治文化與缺乏有效經濟政策,纔是導致該國陷入今日政經困境的根本原因;加上被疫情與俄烏戰爭拖垮,這個曾被譽爲「印度洋上的珍珠」的島國,正陷入空前危機中。

《財訊》報導指出,斯里蘭卡是我國新南向政策包含的「南亞六國」之一,過去和我國經貿關係並不密切,外交部也未設立館處,事務由駐印度清奈辦事處兼轄。

南向重點國家 貿協設點

爲推動與斯里蘭卡經貿往來,外貿協會於2018年在斯里蘭卡設置臺北世界貿易中心駐可倫坡辦事處,貿協每年也舉辦「南亞商機日暨市場說明會」,邀請印度、孟加拉、斯里蘭卡、巴基斯坦等國企業買家到臺灣媒合商機,這兩年因疫情關係改爲線上進行。

我國也積極向斯里蘭卡學生招手,目前有20多位斯里蘭卡學生在臺留學,分別就讀中興大學、中山大學等院所,或在中研院從事研究工作。

中興大學國際政治所教授、借調擔任駐印度公使的陳牧民,專研南亞區域政治,曾八度到斯里蘭卡參訪及進行田野調查。

根據《財訊》報導,陳牧民指出,不同於南亞諸國經過慘烈的戰爭或抗爭後才獨立,二次世界大戰後,斯里蘭卡平順地脫離英國獨立,斯國氣候溫和、土地富庶,採取免費的教育和健保政策,人民的識字率和平均壽命都遠高於南亞其他國家,1950、1960年代的亞洲國家中,斯里蘭卡的經濟與人民生活水平算是不錯的。

但是,斯里蘭卡後來被政治家族長期把持政權,政府效能不彰,一直沒有從以農業爲主的經濟結構中轉型,至今仍然有九成的人口住在農村地區,都市化程度相當低。

《財訊》分析,在這樣的經濟結構中,長期掌權的拉賈帕克薩家族,從2010年起跟中國借款興建港口、機場與各種硬體建設,但沒有充足的貨運流通與客源,很多硬體設備淪爲「蚊子館」,對於經濟民生沒有太大幫助。而中國自2013年展開的「一帶一路」政策,由中國國營銀行借款讓非洲、中亞、南亞等國進行基礎建設,在南亞地區即鎖定斯里蘭卡與巴基斯坦。