陳衝盛讚新任金管會主委彭金隆 並提出臺版IAIG新建言

陳沖盛讚即將接任金管會主委的彭金隆（圖），會是比較像彭教授的彭主委。圖/本報資料照片【作者：黃瑜萱，日期：2024-04-19，數位典藏序號：20240418235046667】

新世代金融基金會董事長陳沖今日表示，財經內閣掀牌日他恰好和金融記者餐敘，媒體關心自由派的學者出掌金管會，是否會偏向業者? 他答覆：「也許會是比較像彭教授的彭主委，但應該還是彭主委! 」意思是擔任主委，或許還是可以思想開明奔放，但必須綜合考量各方的利益與立場，以及政策的可行性，不至於過分理想化。

陳沖回想，兩年前壽險公會改選，兩位候選人各出奇招，其中共同的政見，就是ICS（保險資本標準），政見反映選民（壽險公司）所好，可見ICS一直是業界至爲關心的議題。

他進而指出，ICS爲IAIS（國際保險監理官協會）在2019年1月1日於阿布達比開會通過的計算標準，目的在避免IAIG（國際活躍保險集團）的系統性風險，而之後2020年7月7日，金管會有意引進ICS，邀集國內業者會商，也許基於情面，也許爲表示氣魄，據說與會各單位均表示支持。

緊接着，同年9月25日一羣觀察敏銳的保險學者，舉辦了一場ICS研討會，陳沖表示他應邀開幕致詞，身爲臺灣唯一曾任IAIS的執行理事，當時確有點甘冒不韙，對ICS的引進持保留態度，理由是臺灣沒有符合「國際活躍保險集團」的業者，事後他也知悉主管機關的老友，對他言論多少有些微詞，而那天負責閉幕致詞的正是彭教授。

陳沖說，有趣的是，事隔一個月，2020年10月間，至少有兩家媒體先後討論此一敏感議題，巧的是也都訪問到彭教授，如果綜合媒體所述，可以看出彭教授持平務實的態度，那就是ICS可以是一種計算方法，至於如何適用，則是監理策略的層次（同理IFRS 17的適用亦與增資與否無關，因爲那是政府的監理手段）。而用淨值比來判斷清償能力，好像是用體重計來量身高，並不合宜。

話鋒一轉，陳沖表示，其實在當時，已經可以看出彭教授在參酌各方面意見後，已充分掌握問題核心，出招也能兼顧理論與實務，而且挺有幽默感。經過三年的折衝，今年7月25日金管會發布ICS的在地化及過渡措施，江湖上稱爲臺版ICS，其中將各種資產的風險係數都予以在地化，也就是調低，雖比原先RBC的規定仍嚴，但給予緩衝期十五年，其作用有如小型地震次第釋放壓力，衝擊力自然減少。

陳沖指出，在二天之後，7月27日彭教授投書報端，談保險業的監理指標問題，分析監理指標的前世今生與來龍去脈，結語提到「未來TW-ICS實施時，淨值比應該走入歷史，畢竟好指標一個就好。」陳沖表示，凡此去年7月的措施與主張，應均符合他在報紙專欄「燕瘦強穿環肥衣的ICS」的呼籲：「燕瘦環肥，各擅勝場，何必強穿同套華服」。

也因此，陳沖表示，彭教授即將成爲彭主委，主委在教授時代，就已經展現注重feasibility的特質，何況金管會在去年也已鋪下務實的基礎，應該不會有窒礙難行的意外。倒是主管機關既從善如流訂有「在地化、過渡化」的臺版ICS，何不考慮他在2022年另一建議：臺版的IAIG，或許有人質疑，這豈不是一國兩制？但陳沖認爲，事實上美國的NAIC（各州保險監理官組織）對類似議題，長期以來不就是一國兩制？他還比喻：「黑貓白貓，能抓鼠的就是好貓」，不只臺版ICS，也應可考慮採納臺版IAIG。

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