籌謀中歐關係的緩和

（圖／路透）

近來繼歐盟提出「中國戰略報告」之後，德國也發佈國家安全戰略報告，並把中國獨立出來另成一份文件，可見其重視的程度。歐洲國家都將中國定位爲夥伴、競爭者和全面性對手。

最近中國與歐洲重要國家的關係有些好轉，繼荷蘭總理來訪之後，德國總理也跟進，之後就是普丁總統以及習近平訪問法國，這種新的發展，可分爲雙邊與多邊兩方面來觀察。

在中歐雙邊關係方面，中國與荷德法三國都有貿易摩擦。因爲中國都是這三國最重要的貿易伙伴，且與歐方有鉅額逆差。但因陸制產品具有競爭優勢，目前最主要的就是電動車及其相關零組件，其中比亞迪市佔率不斷提升，使得歐方都在進行相關的國家補貼調查，或將大陸產品排除在歐方的補貼方案之外，企圖進行市場保護。

相對的，中方也開始對於法國的白蘭地酒產品進行反傾銷調查，此舉似乎針對法國而來，因爲法國佔歐盟白蘭地出口總量的99.8%。

此外，習近平訪法的另一重要原因是中法建交60年，而在英國退出之後，法國又是歐盟國家中唯一的聯合國五常，其國際政治地位要強於歐洲超強德國，也還經常與美國產生齟齬，可謂是中方在歐洲的最佳合作伙伴。

再者，受到美國的限制，荷蘭ASML公司的光刻機已經停止向中國銷售與維修，這自然造成荷方的重大損失。同時也因大陸電動車的蓬勃發展，導致德國汽油車銷售的數量減少。2023年第1季，德中貿易年同比縮水10.5%，而連續兩季GDP成長率都爲負值，德國陷入技術性衰退。但德國有超過100萬個工作直接仰賴中國，若納入間接相關的職務，這個數字會更高。當然歐洲國家又都離不開中國市場，導致雙方博弈與競爭的程度升溫。

在多邊的因素方面，俄烏戰爭對於歐洲國家也已造成相當的負擔，這些國家均認爲在兩年多的戰事之後，俄羅斯仍舊屹立不搖，還不時佔到上風，背後的支撐自然就是以中國及其盟友最重要，歐方也因此疏遠中國。因而在此問題上，歐方大多數國家有意敦促中方要有所調整，甚或出面調解，這當然就需要高層的協商與談判。

另外，更重要的外在變數就是川普。川普來勢洶洶，十分可能會在11月勝選，這將會對於全球都產生相當的震撼。尤其歐洲國家多是北約的成員，川普還曾言，國防預算不達標將不保護，這已導致歐洲國家的驚駭。

最近川普還稱，若敗選，美國將血流成河，美國也將不會有下次選舉。此乃意味不論川普當選與否，這都將是全球最大的灰犀牛。因而歐洲國家都必須未雨綢繆，中國的角色自然凸顯，若能相互取暖，互助合作，不失爲當前最佳的應變措施。

由此可見，中國與歐洲重要國家之間的關係日益改善，其來有自，當前這種最新的發展，必可成爲臺灣的最佳參考。

（作者爲亞太綜和研究院院長）