出生人口變化致使我國兩年來超兩萬所幼兒園關停

近年來，出生人口變化對教育領域產生較大影響，首當其衝的就是幼兒園。

根據教育部公佈的數據，2023年，學前教育毛入園率91.1%，比上年提高1.4個百分點，提前完成“十四五”規劃目標。全國共有幼兒園27.44萬所。其中，普惠性幼兒園23.64萬所，佔全國幼兒園的比例爲86.16%，比上年增長1.2個百分點。

數據顯示，2022年全國共有幼兒園28.92萬所，比上年減少5610所，下降1.90%。第一財經記者梳理髮現，這也是2008年以來全國幼兒園數量首次負增長。

也就是說，兩年來我國幼兒園數量減少了2.04萬所。其中，2023年減少1.48萬所。

整體來看，近年來生育率的下滑，導致能夠上幼兒園的孩子數量驟減。從歷年出生人口變化看，全面二孩政策實施後，2016年和2017年的出生人數都超過1700萬人，尤其是2016年達到1883萬人。但進入到2018年，二孩效應減弱，當年出生人口爲1523萬人，2019年爲1465萬人，2020年爲1200萬人。

也就是說，整體來看，出生人口下滑對幼兒園產生的大幅度影響，從2023年開始。2023年在園幼兒數量比上一年減少幅度達11.55%。

數據顯示，2021年出生人口爲1062萬人，2022年爲956萬人，2023年爲902萬人。以此推算，接下來幼兒園招生將繼續面臨衝擊。

廈門大學經濟學系副教授丁長髮對第一財經分析，從城鄉來看，鄉村和人口流出地區的幼兒園受影響比較多。從城市來說，大部分公立幼兒園辦學條件比較好，受影響較小，普通的私立幼兒園受影響會比較大。

而幼兒園在園幼兒數量的減少，會逐漸波及小學、初中、高中以及大學。北京師範大學教育學部高等教育研究院副教授喬錦忠此前在接受媒體採訪時介紹，根據其團隊模型預測，2035年全國小學、初中需求數分別爲9.28萬和4.79萬所，較2020年分別減少5.14萬和0.38萬所。人口負增長對小學影響比初中要大，因爲小學在規劃時分佈更密、服務半徑更小，所以總體基數上也更大，而初中輻射的面積更大一些，存在更多冗餘空間。他分析，按現行生師比標準，到2035年全國將有約150萬小學教師、37萬初中教師過剩，小學教師需求量過剩較大，初中教師先短缺後過剩。

根據中國出生人口變化，大學入學高峰將在2035年到來。隨後因出生人口下降，大學入學人數將會減少。

丁長髮對第一財經分析，未來好的大學招生沒問題，未來招生生源受影響較大的首先是一些民辦高校，包括民辦高職院校和民辦本科院校。民辦高校之外，一些沒有辦學特色和競爭力的普通高校也會面臨招生難問題。

去年以來，一些地方提出積極應對學齡人口的新變化，從本地實際出發，科學謀劃學校佈局調整工作。

例如，去年11月29日，湖南省教育廳發佈《關於應對學齡人口變化調整優化中小學幼兒園佈局的通知》提出，有序組織幼兒園設並轉撤。在城鎮新增人口集中地區新建、改擴建一批公辦幼兒園，城鎮新建住宅小區配建幼兒園應辦成公辦園，農村地區原則上不再新增幼兒園。辦好鄉鎮公辦中心園，依託鄉鎮公辦中心園對村幼兒園（點）實行一體化管理。

在招生難的情況下，很多幼兒園也在探索托幼一體和老幼同養的新模式。21世紀教育研究院院長熊丙奇撰文分析，可以把幼兒園多出的學位作爲託位，爲2至3歲幼兒提供托育服務。從國家層面來看，《關於優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》就提出，鼓勵和支持有條件的幼兒園招收2至3歲幼兒。而從現實看，隨着適齡幼兒減少，幾乎所有幼兒園都具備了招收2至3歲幼兒的條件。

同時，如何服務好孩子們的爺爺奶奶、外婆外公，成爲轉型中的幼兒園正在探索的新路。隨着老齡化程度的不斷加深，部分幼兒園正轉型老年教育。第一財經此前報道，山東和安徽的兩家老年活動中心品牌企業去年已與全國四五百家幼兒園達成合作。