《川普跛腳秀》美扭轉數十年對臺政策 有關鍵動機

美國國務卿蓬佩奧（Mike Pompeo）1月12日在華府發表談話的神情。（美聯社）

數十年來，美國外交一直受制於錯綜複雜而晦澀難解的規則，以支持臺灣這關鍵亞洲夥伴，並避免激怒北京和挑起臺海戰端。而這戰略細節始終蒙着一層神秘面紗，但這星期相關規則似乎被撇在一旁。

《華盛頓郵報》（The Washington Post）13日分析指出，美國總統川普在位只剩短短几天，但卻不顧長期的兩岸政策，這既提高了期望，也爲拜登政府如何因應北京這最大的地緣政治對手設了新限制。

國務卿蓬佩奧（Mike Pompeo）上週六突然取消美國政府禁止美臺外交官互動的限制，這舉動雖屬象徵性，但卻是美臺關係的重大升級。然而，就在美國駐聯合國大使柯拉芙特（Kelly Craft）準備造訪臺灣，成爲短短8個月內第3名訪臺的美國高官前夕，國務院卻以協助政權順利過渡爲由，凍結所有官員出訪。

然而，川普政府官員還有另一招對付北京和即將上任的拜登政府。國安顧問歐布萊恩（Robert C. O'Brien）週二晚公開了10頁密件，凸顯中方超越北韓，擴大「偏執的影響範圍」，成爲華府必須因應的頭號挑戰。不過，其中有部分美國亞洲戰略章節被塗掉。

歐布萊恩說，他藉由提前20年解密，是希望向美國人和在亞洲的盟友傳達，美國持續致力信守維護印太自由開放，直到未來的承諾。然而，批評者說，就在新舊政權即將交接前不久這麼做，目的在於最後再激怒北京一次，並迫使拜登政府做出棘手，甚至可能要付出昂貴政治代價的決策。

喬治城大學（Georgetown University）教授麥艾文（Evan Medeiros）說，要是新政府表明欣然接受這改變，那和北京的關係不穩而充滿對抗性，但這正是川普團隊和蓬佩奧想要的。而他們要是拒絕，就會有政治問題，並和臺灣產生問題，而整個接觸問題將成爲美中臺關係的新指標。