傳特朗普擬製裁俄伊委三國,全球油價或迎劇變

智通財經APP獲悉,據知情人士透露,美國當選總統特朗普的顧問正在制定一項廣泛的制裁計劃,以便推動俄羅斯與烏克蘭在未來幾個月達成外交協議,同時對伊朗和委內瑞拉施加壓力。

此前,即將卸任的拜登政府對俄羅斯石油貿易實施了迄今爲止最具破壞性的制裁。鑑於特朗普承諾迅速結束俄烏衝突,拜登政府的這一舉動引發了關於他如何看待這些措施的疑問。

特朗普團隊正在考慮兩種選擇。一種選擇是,如果即將上任的特朗普政府認爲結束俄烏衝突的解決方案在望,一些善意的措施——例如使被制裁的俄羅斯石油生產商受益——可能有助於推動俄烏達成和平協議。另一種選擇是,在現有制裁的基礎上進一步加大壓力,以提高影響力。

特朗普的最終選擇對全球石油市場至關重要。自拜登政府宣佈對俄羅斯石油貿易的最新制裁措施以來,布倫特原油期貨每桶上漲了近5美元。一些分析人士預計,油價將進一步上漲。

知情人士表示,特朗普團隊的戰略制定還處於早期階段,最終選擇將取決於特朗普本人。上週,特朗普表示,正在安排與俄羅斯總統普京的會晤,這增加了近期可能結束俄烏衝突的可能性。

知情人士指出,制定戰略的人士包括特朗普提名的一些內閣成員,以及上一屆特朗普政府中的成員。這些顧問們最終將與拜登政府面臨同樣的問題,即在美國對全球第三大石油生產國實施廣泛制裁之際,如何避免石油市場出現重大供應中斷和價格上漲。另一個挑戰是,在利用經濟工具與維持美元全球儲備貨幣之間取得適當的平衡。

知情人士稱,對特朗普團隊來說,更激進的對俄政策組合可能需要對石油貿易實施更大程度的二級制裁,既懲罰歐洲船運公司,也懲罰亞洲買家。另一種可能的方法是,推動對通過丹麥、土耳其重要咽喉要道運輸俄羅斯石油的油輪進行更強硬的干預。

此外,特朗普團隊也在評估對伊朗和委內瑞拉的政策選擇。知情人士稱,特朗普的主要顧問普遍認爲,應該恢復對伊朗全面施加最大壓力的戰略,首先是針對伊朗石油行業主要企業的一攬子大規模製裁措施,最早可能在2月出臺。在特朗普第一個任期內,類似的措施大大減少了伊朗的石油出口。

委內瑞拉的情況則更爲複雜。美國拒絕承認委內瑞拉的選舉結果,還試圖通過制裁等手段向委內瑞拉政府施加壓力。當地時間1月11日,美國國務院宣佈對馬杜羅政府官員和政治盟友實施簽證限制等制裁,並將針對馬杜羅的懸賞金額從1500萬美元提高到2500萬美元。但與此同時,雪佛龍(CVX.US)等美國石油公司也在委內瑞拉開展業務。

拜登政府交權之前加緊對俄製裁

當地時間1月10日,拜登宣佈對俄羅斯經濟實施新一輪制裁,涉及該國兩家最大石油公司及183艘油輪。白宮官員表示,這些制裁是迄今爲止針對俄羅斯能源部門最爲嚴厲的措施,旨在切斷俄羅斯主要的俄烏衝突資金來源。新措施還包括對多個能源相關實體的封鎖,並限制俄羅斯通過能源出口獲取美元收入。

當地時間1月15日,拜登政府對約百家已遭美方制裁的俄羅斯金融、能源和防務領域實體追加制裁。依據相關法律,特朗普政府若要取消拜登政府對這些實體的制裁,需通知國會,而後者有權在30天內干預。國會參衆兩院只要均通過相關議案,便可阻止新政府放鬆對俄方實體的制裁。

據報道,拜登政府施加的最新制裁還意味着,特朗普政府如果沒有全面執行現有對俄製裁,可能觸發美方對有意協助上述實體的企業施加“強制性”二級制裁。

美國財政部一名高級官員表示,拜登政府通過相關措施“對規避制裁的整個生態系統”釋放信號,即不要冒險與“黑名單”上任何俄方實體打交道。有媒體稱,拜登政府在政權交接前的這一舉措是爲了“防範特朗普”,即利用國會阻礙特朗普上任後可能放鬆對俄製裁。