促進數字經濟和實體經濟深度融合

作者：沈濱（東華大學旭日工商管理學院教授、上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員）

當前，世界百年未有之大變局加速演進，互聯網、大數據、雲計算、人工智能、區塊鏈等數字技術正在成爲新舊動能轉換、重組全球要素資源、構築國家競爭新優勢的戰略舉措與關鍵力量。習近平總書記強調，加快發展數字經濟，促進數字經濟和實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產業集羣。新時代新徵程，促進數字經濟和實體經濟深度融合，是賦能經濟社會高質量發展的重要路徑與有力支撐，是推動中國式現代化建設的必然選擇。

促進數字經濟和實體經濟深度融合是推進中國式現代化的內在要求

隨着經濟環境和國際形勢的不斷變化，數字經濟和實體經濟深度融合的時代內涵不斷更迭。數字經濟和實體經濟深度融合不是簡單地將現代數字技術應用到實體經濟，而是要和中國式現代化的任務要求融合在一起。數字產業化和產業數字化的協同轉型發展應基於數字產業規模化高質量發展和實體產業現代化轉型升級的產業變革需要，抓住新發展格局中的主要矛盾及戰略重點，不斷推進數字經濟和實體經濟融合發展、轉型升級。

當前，中國的數字經濟發展已走在世界前列。然而，加快現代化產業體系佈局，暢通國內國際雙循環，贏得國際競爭主動等戰略性任務依然任重道遠。在新徵程部署數字經濟和實體經濟深度融合這一重大戰略，需深刻認識全球新一輪科技革命和產業變革浪潮下數字經濟和實體經濟融合發展的內在規律，系統總結全球和我國數字產業化和產業數字化統籌推進的實踐經驗，準確把握數字經濟和實體經濟相互依存、相互促進的辯證關係，對培育數字經濟與實體經濟深度融合做出科學戰略部署，爲制定、優化、落實具備創新性、針對性、前瞻性的制度體系提供框架指引。

數字產業化爲促進數字經濟和實體經濟深度融合夯實根基

數字經濟是以數據資源爲關鍵要素，以現代信息網絡爲主要載體，以信息通信技術融合應用、全要素數字化轉型爲重要推動力的新經濟形態。數字產業化是數字經濟和實體經濟深度融合重要的技術來源和產業陣地。在數字產業化進程中加快推動自主創新，有利於數字技術的迭代演進與創新擴散，爲促進數字經濟和實體經濟深度融合夯實科技根基。

聚焦數字產業集羣建設，提升數字產業化競爭力。數字產業集羣作爲數字產業發展演進的重要形態，是推動數字經濟快速發展的關鍵動力和重要支撐。當前，我國數字核心產業發展迅速，但產業集羣能級躍升迫在眉睫。推動人工智能、工業互聯網、高端芯片、高端工業軟件等戰略性新興產業集羣發展，可以發揮專業化分工、產業間協同的作用，構建更爲高效的創新鏈、產業鏈、供應鏈，有效降低創新研發投資成本，優化資源配置並促進生產要素合理流動。通過頂層設計，加強數字基礎設施建設，全面提升數字產業化發展的整體性、系統性、協同性，爲數字經濟和實體經濟深度融合提供基礎保障。

聚焦關鍵核心技術開拓創新，提升數字產業化的創新能力。保障雲計算、人工智能、5G/6G等關鍵核心數字技術的自主化、規模化、創新型發展，深化數字產業支撐引領作用。瞄準全球數字技術基礎前沿和關鍵核心技術，助力現代化基礎設施體系建設。加快前沿技術研發和深化應用等方面的前瞻性佈局，全面、系統地考察技術創新投資的商業價值、產業價值和社會價值，形成梯度有序、良性競爭的激勵機制，確保人才、資金、數據等要素向數字產業領域集聚，助力數字產業積極融入國家戰略，積聚力量進行原創性、引領性數字技術攻關。

產業數字化激活數字經濟和實體經濟深度融合的發展動能

產業數字化帶來全新的運行機制、創新體系、生產方式與商業模式。新時代新徵程推進數字經濟和實體經濟深度融合，需要以數字技術賦能經濟社會高質量發展，統籌部署、聚焦重點，實現全局、全域、全鏈的數字化應用推廣。

聚焦融合創新應用乘數效應，提升產業數字化水平。數字經濟與實體經濟深度融合正處於多方位融合的關鍵時期，需要進一步提升運營效率、打通全鏈堵點，提高產業鏈、供應鏈的穩定性和競爭力，完善新業態、實現新發展。在推進中國式現代化的時代背景下，在數字經濟和實體經濟深度融合的政策指引下，必須秉持"以數字科技創新促進實體經濟轉型升級、以實體經濟發展牽引數字科技進步"的融合發展理念，促進形成數字技術融合創新與應用集成的乘數效應，總結推廣具有示範性和借鑑意義的發展經驗，打造一批具有代表性的新型實體企業。

聚焦傳統實體產業轉型升級，提升產業數字化的引領力。加快產業數字化有利於釋放數字技術放大、疊加、倍增作用，引領產業實現全方位、全要素、全鏈條轉型升級，形成數據驅動的橫跨研發設計、生產製造、運營管理、市場服務等全生命週期管理體系的供應鏈產業鏈創新，拓展與數字化契合的全域性、多元化行業解決方案和應用場景，提高全要素生產率，實現規模效益和價值增長。進一步推動產業數字化創新應用示範體系建設，有利於以應用場景牽引數字經濟和實體經濟深度融合，有效提升產業數字化的引領力。

統籌推進數字產業化與產業數字化協同發展

推進數字產業化和產業數字化，既是培育構建新發展格局內生動力的戰略選擇，更爲我國在數字經濟浪潮中抓住數字化轉型契機、穩步推進經濟高質量發展指明瞭方向。促進數字經濟和實體經濟深度融合，必須統籌推進數字產業化與產業數字化協同發展，發揮數字產業化的支撐作用，增強產業數字化的反哺能力。

數字產業化與產業數字化互爲補充、辯證統一。數字產業化需要發揮關鍵核心技術的戰略支撐作用，提升數字技術創新和供給能力，新產業新業態新模式爲數字產業化提供發展動能。產業數字化需要利用互聯網新技術新應用促進傳統產業實現全要素、全方位、全鏈條的轉型升級，通過數字技術創新促進實體經濟轉型升級，推動經濟實現質量變革、效率變革和動力變革。

加強頂層設計，完善治理機制。我國"十四五"規劃和2035年遠景目標綱要指出，充分發揮海量數據和豐富應用場景優勢，促進數字技術與實體經濟深度融合，賦能傳統產業轉型升級，催生新產業新業態新模式，壯大經濟發展新引擎。推進數字經濟和實體經濟深度融合的頂層設計應立足於解決實際問題，以建立前瞻性、實踐可行性與效力持續性的制度體系爲重要抓手。通過規則的修訂、制度的革新、觀念的引導，重塑與數字經濟和實體經濟深度融合發展進程相匹配的制度環境，建立並完善具有中國特色的促進數字經濟和實體經濟深度融合發展的政策體系和治理框架。