大力推行房票安置 多地城中村改造加快

證券時報記者 張達

繼住房和城鄉建設部提出“要通過貨幣化安置方式，新增實施100萬套城中村改造和危舊房改造”後，多地加快城中村改造，並大力推行房票安置。證券時報記者梳理，近日，鄭州市、銀川市、江西省均提出在城中村改造中推行房票安置。其中，鄭州落地城中村改造專項借款，成爲住建部新政後首個明確城中村改造房票安置辦法的城市。

10月31日，鄭州市住宅與房地產業協會（以下簡稱“鄭州市房協”）發佈通知稱，爲落實國家政策，鄭州大力推行徵收安置項目房票安置工作，並出臺了相關實施辦法，部分項目已獲批城中村改造專項借款，已全面啓動房票安置工作。鄭州市房協要求，各房企要積極參與房票安置工作並遵守約定，全市所有在售項目都允許房票購買，羣衆所持房票與等價貨幣有相同購買能力，應在選擇範圍、房屋定價及優惠政策方面與一般客戶享有相同權利，目前只支持購買住宅。

10月28日，銀川住建局提出，制定銀川市城中村改造房屋徵收房票安置辦法，探索房票通用政策，推進以房票爲主、貨幣化爲輔的安置模式，促進拆遷居民購房需求在本地釋放，加快城中村改造。

10月25日，江西省在穩經濟新政中提出，加快城中村和危舊房改造，大力推行房票安置，增加新的購房需求。

上海易居房地產研究院副院長嚴躍進認爲，鄭州此次明確，全市所有在售房地產項目都在房票允許購買範圍內，意味着房票的推進力度非常大，充分說明地方政府重視此次房票政策在房屋安置、住房改善、城中村改造和存量消化等方面的重要作用。

值得注意的是，鄭州市房協還提出，“羣衆持有的房票都有對應的資金，都能夠及時、足額予以兌付，請各房地產開發企業放心接受房票，隨時向項目所在轄區指定兌付主體申請資金兌付”。

“這意味着此次房票背後的財政支持力度很大。”嚴躍進說，可以看出，城中村專項借款持續發力，爲後續房票兌付和房票功能發揮創造了非常好的條件。後續結合房票，鄭州城中村改造節奏會加快，有助於快速消化新房庫存。

嚴躍進還表示，此次鄭州房票安置政策的市場反饋積極，目前開始出現了“售樓處擠滿人”“房屋售罄”等消息，說明城中村改造結合房票政策，一下子激活了很多潛在購房需求，也快速提振了市場購房力和市場信心。結合四季度房地產市場止跌回穩態勢，預計鄭州房地產市場的表現將更上一層樓。

10月17日，住建部部長倪虹在國新辦新聞發佈會上提出，通過貨幣化安置等方式，新增實施100萬套城中村和危舊房改造，並給出五項支持政策，一是重點支持地級以上城市；二是開發性、政策性金融機構可以給予專項借款；三是允許地方發行政府專項債；四是給予稅費優惠；五是商業銀行根據項目評估還可以發放商業貸款。

“這次主要採取貨幣化安置的方式，更有利於羣衆根據自己的意願和需要來選擇合適的房子，減少或者不用在外過渡，能夠直接搬入新居。同時，也有利於消化存量商品房。”倪虹說。