德國經濟界：美國加徵關稅損人不利己

關稅是美國當選總統特朗普的政策標籤。許多國家，包括美國的盟友和鄰居，都在未雨綢繆。作爲製造業大國的德國，對此也是憂心忡忡。

外患未至，內憂先來。12月16日，德國總理朔爾茨未能通過德國聯邦議院（議會下院）信任投票，德國大選或將提前開啓。德國內政的變局無疑將給未來的德美和歐美關係增添更多不確定性。

關於關稅，德國工業聯合會主席西格弗裡德·魯斯沃姆認爲，歐盟和德國出現在特朗普的關稅名單上只是時間問題，這不僅會給德國帶來巨大傷害，也會損害美國自身經濟利益。

擔憂經濟雪上加霜

前不久，德國工商大會大幅下調了對德國經濟的預期，預計2024年德國國內生產總值將下降0.2%，較今年5月的預測顯著下降，2025年的前景依然黯淡，預期增長率爲零，這意味着德國將連續第三年面臨經濟負增長或零增長的威脅。

一直以來，德國的出口導向型經濟模式爲其帶來了豐厚的利潤回報，但近年來，隨着疫情後的經濟疲軟以及逆全球化風向，“德國製造”面臨前所未有的挑戰，特別是特朗普上臺將給未來的跨大西洋關係增加很多不確定性，或使本就疲軟的德國經濟雪上加霜。

據德媒分析，若特朗普上任後在貿易政策方面重啓關稅壁壘，將對德國經濟造成沉重打擊。據德國伊福經濟研究所統計，德國可能面臨高達330億歐元的經濟損失。因此，德國經濟部門必須爲應對重大阻力做好準備。

伊福經濟研究所所長克萊門斯·福斯特表示，“特朗普正在推行明顯的保護主義政策，強調提高進口關稅和加強對國際貿易的限制”。德國《世界報》分析認爲，美國是德國商品最重要的銷售市場，如果特朗普兌現他的威脅，德國對美國的出口可能會下降15%左右。此外，如果中國對美國出口萎縮，德國對中國的出口也會下降10%左右。

巴登符騰堡州銀行首席經濟學家莫里茨·克雷默警告稱：“長期以來，出口實力一直是我們成功的秘訣，現在它正在成爲最大的風險因素。由於對世界貿易的高度依賴，巴登符騰堡州的經濟將遭受致命打擊。”

德國經濟研究所經濟景氣團隊主管丹妮·科內迪克表示，關稅對德國的實際經濟影響將很難估計，德國的國內生產總值可能會因此降低0.1%-0.2%，“雖然這聽起來不多，但這並不包括不確定性因素帶來的影響”。

不過，在德國分析人士看來，美國單方面提高貿易伙伴的關稅，會對自身經濟產生一系列負面影響，美國的經濟福利損失可能比德國還要高。

美關稅措施將造成自損

美國將因爲關稅措施“自損”，不僅是德國這麼看。

《日本經濟新聞》日前報道稱，特朗普提出對多國加徵關稅的計劃，將使美國國內物價上漲、就業下降、抑制經濟增長，或導致美國2027年國內生產總值（GDP）下降1.1%。

特朗普聲稱，自他上任首日起，美國將對來自墨西哥、加拿大和中國的產品加徵關稅。日本經濟新聞社委託日本貿易振興機構亞洲經濟研究所對該政策的影響進行了推算。結論顯示，與不提高關稅的情況相比，美國2027年GDP預計將減少1.1%，其中礦業和農業將分別下降1.5%。

關稅的最終轉嫁問題一直是國際貿易中爭論的焦點。因爲關稅極有可能會引發貿易伙伴的反制措施，而關稅的進一步提高也會持續推高通貨膨脹。加之美國可能會收緊移民政策，必然進一步導致存在的技術工人短缺加劇和工資上漲。

此前美國政府一直試圖用貿易壁壘的手段來確保國內充分就業和經濟增長，實際上卻無濟於事。旅居德國的對外經濟貿易大學區域與國別研究院高級研究員史世偉認爲，特朗普政府的思路是把關稅作爲國內稅的替代，成爲一種創造就業的財政政策而非貿易政策，因此採取的是廣泛徵收關稅的做法，而不是僅針對某個行業或某個國家。

史世偉指出，由於關稅缺乏國內稅的穩定性，普遍的高關稅將導致美國勞動密集型產品價格上漲，從而增加美國的通貨膨脹風險。從戰略的角度來看，這將加劇“去全球化”，並將嚴重損害跨大西洋關係，比如在軍事合作、價值觀等其他領域。儘管根據以往經驗，如果歐盟對特朗普的關稅壁壘採取反制措施，雙方大概率會進行談判並最終達成貿易協議。

歐盟“合作更強大”

如何應對美國的關稅壁壘，無疑是德國衆多出口企業面臨的頭號難題。

對於一些德國企業來說，在美國擴大投資，進行本地化生產是應對關稅威脅的一種方式。實際上已經有不少德國企業在美國投資建廠，比如汽車製造商寶馬、電鋸製造商斯蒂爾等。除此之外，德國洗衣機制造商美諾目前正在美國亞拉巴馬州投資建廠，風機制造商施樂百也在北卡羅來納州開設了一家新工廠。

理論上，本地化生產模式不但能幫助它們跳過關稅壁壘，還能最大程度降低運輸成本和排放水平，當然也契合了特朗普重建美國製造業的願望。然而，並非每個企業都有能力在美國建立生產基地，即使成功建立工廠，也面臨諸多困難和不確定性。德國工商總會外貿部主管沃爾克·特萊爾稱，特朗普政府上臺可能帶來更嚴厲的貿易政策，或將進一步加劇德國企業對供應鏈中斷和貿易壁壘的擔憂。“隨着美國大選結果的揭曉，全球經濟環境可能變得更加複雜，這將給國際貿易關係帶來壓力。”

面對巨大的不確定性，德國希望抱團取暖。

“我們必須爲美國進一步遠離開放性、全球性合作做好準備。”伊福研究所對外貿易中心主任利桑德拉·弗拉赫警告，德國和歐盟現在必須通過相應措施來鞏固自身地位，其中包括歐盟市場的更深層次一體化以及對美國的反制措施。

德國副總理兼經濟部長羅伯特·哈貝克近日表示，特朗普政府正在醞釀中的關稅政策沒有贏家，“最終所有人都會輸，包括美國自己”。哈貝克呼籲歐盟在面對美國關稅威脅時“必須作爲一個整體做出反應，不要將自己分成兩三個國家集團”。哈貝克補充說：“當我們合作時，我們會變得更強大；而當我們競爭時，尤其是以削弱其他國家經濟的方式進行競爭時，我們會變得更弱小。”

（本報柏林12月17日電 本報駐柏林記者 焦授鬆）

來源：光明日報