第八次機構改革:新增三個市級單位,取消兩個市級單位
2023年,國家進行新一輪機構改革,這是改革開放以來第九次機構改革,此次改革,沒有精簡部門數量,只是對多個部門職責進行了優化。此次機構改革相比起之前,改革幅度不算大。
爲了適應社會政治經濟發展的需要,我國從1982年開始第一次機構改革,之後從1988年開始每5年進行一輪機構改革,至此已是第九輪改革。歷次改革都對黨政機關的管理體制、職能配置、機構設置、人員配備以及這些機構人員的組合方式、運行機制進行了較大的調整和變革。
要說這9次機構改革中變化最大的,還是要數2018年的第八次機構改革。
那次改革不僅對部門職能進行優化整合,機構數量更是出現了較大變動,新組建很多機構,當然也取消了一些機構。
改革後的一些新單位,嚴格意義上來說不是新建立的,稱呼其爲新組建單位更合適。這些單位其實是由原有單位合併而來,起了個新的單位名字,新單位職能也是合併單位原來的職能。
如市自然資源和規劃局,是由原市國土資源局、市規劃局兼併而來,有的地市還包含發改委、住建局等部門相關職能。
真正新設立的市級單位,也就三個而已。
下面我們來盤點一下,真正新設立的三個市級單位,以及取消的兩個市級單位。
一、真正新設立的三個市級單位
(一)市醫療保障局
市醫療保障局負責擬訂並實施醫療保險、生育保險、醫療救助等醫療保障制度,監督管理相關醫療保障基金,貫徹實施醫療保障籌資和待遇政策等。從職責我們可以看出,是將原市人社會局的城鎮從業人員和城鎮居民基本醫療保險、生育保險職責,市民政局的醫療救助職責等整合而成。
單位是新成立的,但職責是對其他單位的部分職能,根據社會發展需要,一起整合到市醫療保障局。市醫療保障局是正縣級市政府職能部門,多個市直單位醫保相關職能兼併整合,職能得到大大加強,屬於真正新設立單位。
(二)市退役軍人事務局
市退役軍人事務局主要是將市人社局軍官轉業安置職責,市民政局的退役軍人優撫安置職責等整合而成,負責全市退役軍人服務保障、優待撫卹、安置管理等工作,維護退役軍人合法權益,促進退役軍人融入社會發展。
改革前,軍官轉業安置由市人社局軍轉辦負責,士兵安置由市民政局相關科室負責,退役軍人事宜多部門分散管理,此次專門退役軍人事務局,可見對退役軍人的重視。
(三)市監察委員會
市監察委員會監察委員會依照法律規定履行監督、調查、處置職責。對公職人員開展廉政教育,對其依法履職、秉公用權、廉潔從政從業以及道德操守情況進行監督檢查;對涉嫌貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、權力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費國家資財等職務違法和職務犯罪進行調查。
其職責主要將市監察局、市人民檢察院查處貪污賄賂和預防職務犯罪等反腐相關職責整合而成。市監察委員會與市紀律構查委員會合署辦公,履行紀檢、監察兩項職責,實行機構、兩個機關名稱。
二、取消的兩個單位
我們知道,所有的機構改革,都是根據經濟社會發展需要,有些機構有所增強,而有些機構會削弱,甚至是取消。第八次機構改革力度大,也取消了部分單位。
(一)市法制辦
市法制辦原是由市政府設立的負責政府法制工作的辦事機構,主要職責是協助政府機構制定和實施法律政策等。
第八次機構改革後,市法制辦併入司法局,取消原市法制辦,相關職責由市司法局內設科室承擔。
(二)市口岸辦
市口岸辦原有職責是負責協調、管理和監督本地區的口岸工作,促進口岸安全、高效、順暢運行,推動口岸經濟發展。
第八次機構改革後,市口岸辦併入了政府其他組成部門,其中有些職能分別併入市商務局、市公安局、市發改委,市口岸辦不再保留。