地方優化營商環境典型經驗做法｜全面優化營商環境，打造“北京服務”品牌助力企業高質量發展

北京市認真貫徹落實習近平總書記關於北京等特大城市要率先加大營商環境改革力度的重要指示精神，全面營造市場化、法治化、便利化、國際化一流營商環境。

一是堅持“一把手”高位推動，構建全方位改革推進機制。推動設立全市優化營商環境工作領導小組，市委、市政府主要領導常態化調度，親自統籌研究、部署推進、督辦落實，分管市領導牽頭分管領域改革和協調調度，組建工作專班舉全市之力推動改革落地見效。

二是突出制度創新先行先試，勇當營商環境改革“排頭兵”。在迭代實施6個版本、1271項營商環境改革舉措基礎上，去年底出臺全面優化營商環境、打造“北京服務”意見，夯實“北京標準”“北京效率”“北京誠信”三大基礎，以更優的框架體系推進營商環境進一步優化。

三是緊盯經營主體高頻需求，打造暖心高效的政務環境。以“三個一”改革突破爲牽引，在餐飲、超市等行業推行“一業一證”，並率先探索“一業一證”DIY定製化服務，允許企業菜單式自主選擇所需行政許可事項；大力推動“高效辦成一件事”，大型活動“一件事”入選國務院政務服務效能提升典型案例；率先提出一體化綜合監管體系，大力推行非現場監管和數字化監管，相關改革做法被國務院在全國推廣。

四是完善“服務包”“服務管家”機制，積極構建全方位服務企業體系。強化普惠服務，設立“12345”企業服務熱線，完善中小企業服務平臺功能，集成服務與政策支持。強化精準服務，將企業“服務包”作爲營商環境的創新舉措和政企溝通的主要渠道，及時解決制約企業發展的關鍵問題。

五是打造“京通”“京策”“京辦”三平臺，推進數字化技術與營商環境優化深度融合。強化數字賦能，搭建“京通”網上辦事門戶、“京策”政策諮詢門戶、“京辦”政務辦公門戶三大服務平臺，打造統一服務入口。市區兩級政務服務事項100%實現“全程網辦”，一體化政務服務能力評估連續三年全國領先。

六是服務國家重大戰略，促進京津冀協同發展一流營商環境建設。成立京津冀優化營商環境專題工作組，實現三地203項政務服務事項無差別受理和同標準辦理，165項從業資質資格跨區域互認，“京津冀+雄安”234項事項實現“區域通辦”，進一步推動三地營商環境從協議協作進入到融合落實的新階段。

七是營造公平公正發展環境，提振民營經濟發展信心。制定北京市促進民營經濟發展壯大行動方案，建立重點民間投資項目庫，在全市三個100重點工程中增加民間投資項目的比重。發佈反壟斷合規指引，清理妨礙建設全國統一大市場和公平競爭的各種規定和做法。建立常態化政企交流溝通機制和問題解決機制，及時聽取民營企業訴求，政府採購合同授予中小微企業佔比近80%，民營經濟發展活力進一步提升。