東華大學副校長朱景鵬：中歐談成投資協定 中美歐有合作空間

東華大學副校長朱景鵬。圖／翻攝自東華大學網站

中歐30日終於完成歷時七年的中歐投資協定談判，專研中歐關係的東華大學副校長朱景鵬表示，對歐盟來說，在中美於2020年1月15日簽署第一階段貿易協議後，歐盟對中歐投資協定最大的期待，是歐盟可以取得的公平貿易環境，類同於中國跟美國談定的貿易條件環境。從中國角度看，則是想獲得歐盟認同其市場經濟地位。

值得注意的是，朱景鵬指出，美國總統當選人拜登指定的國安顧問蘇利文的推特推文「模糊又有彈性」，包括美國新政權在內的美、中、歐三方都是多邊主義，有共同的理念，或許會在更高的層次上取得合作。

談判始於2013年的中歐投資協定，2020年底在中歐共同推動下明顯加快磋商腳步，基於未來還需經過歐盟各成員國國會同意、歐盟未來一年觀察中國實際落實情況等因素，是否真的會實施還有待觀察。

朱景鵬30日接受本報專訪時表示，這是雙方各取所需的結果，從中方角度看，中國是想獲得歐盟認同其市場經濟地位。因以俄羅斯爲例，俄羅斯於2002年先後獲得歐美認同其市場經濟地位，但中國自1999年加入WTO至今始終沒有被認同爲市場經濟，對中國來說很「弔詭」。對歐盟來說，是可以取得的公平貿易環境，是類同於中國跟美國談定的貿易條件環境。

他說，中歐雙方在過去關注的幾大問題上，包括歐盟企業進入中國的貿易配額限制及股權調整等、中國監管環境的透明度、雙邊投資待遇保證、爭端解決機制及歐洲議會關心的勞動人權問題上取得九成九的共識，是否會落實生效還有待觀察。

朱景鵬同時強調，對歐盟成員國還有一大障礙的是，本次協定對歐洲大型企業較有利，中小企業沒什麼差別；各成員國考量上有很多層次，利益不同，各國國會表決的時候，是否會施予各式各樣不同的壓力，還待觀察。