杜祥琬院士：對“碳達峰碳中和”三點誤解

杜祥琬，中國工程院院士。本文爲2021年4月9日演講。

碳達峰、碳中和是應對氣候變化的國策，需要統籌國內、國外兩個大局，是推進能源革命、促進人類文明進步的抓手，同時又是我國經濟社會發展的戰略目標。這個問題很重要，我說幾點認識。

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一是，現在有觀點認爲，離碳達峰還有十年，還可以衝個高峰。針對這點，我將2030年前碳達峰和2030年碳排放強度比2005年下降65%以上的目標做對比，意思非常清楚，碳達峰不是衝高峰，而走向碳中和的基礎步驟。碳達峰與碳中和，是有機聯繫的兩個目標，它們的實質都是低碳轉型。

2006年以後，中國的排放成爲世界第一，現在的排放是100億噸/年，這個數大於美國和歐盟的總和。中國的碳達峰曲線，要達到峰值然後穩定地下降，準確來說是這個意思。

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第二點，有一種說法，現在我們還是發展中國家，提這樣的目標合適嗎？中國提這樣的目標，符合共同而有區別的責任，就是“共區原則”，現在各發達國家已經達峰，我國到2030年前達峰，各國都承諾了最晚到2050年碳達峰。有的國家在2050年前碳中和，我們根據自己的國情承諾到2060年前碳中和，這也是與他們有所區別的。但我們也是世界的一員，我們也有責任，所以我國是一個高度有責任感的國家，碳達峰、碳中和是立足於我國實際，經過努力可以實現的目標。

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再一點，有的同志擔心碳達峰、碳中和是否會影響中國的能源發展？影響中國的經濟建設？這也是一種誤解。

能源低碳轉型與保障能源安全並行不悖，我們不僅要保證能源的供應，比如“十四五”我們還要有適當的供應增加，需要增加大約2%。我們要進行能源結構優化，不僅要保證能源供應，而且要有合理的增長，長期是供給側要優化、要提效、要有更好的服務，增加能源的安全性與獨立性，中國的能源會更安全、更獨立。

當然，實現碳達峰碳中和確實不易，對中國有很多的困難。概括來說，現在能源產業偏重煤炭，效率偏低；我們的經濟發展雖然進步很大，但整個發展方式與能源體系發展有慣性，對高碳的路徑依賴還很厲害。現在我國處於一個歷史節點上，提出碳達峰碳中和目標迫使我們要“補短板”，如果轉型不利將會導致落後與低效投資，所以我們一定要努力地實現第一目標。

左邊是排放，右邊是吸收，碳中和是兩邊要相等，這纔是中和。有一種理解，我們要用碳匯、碳吸收讓它等於碳排放，這個理解有點簡單。實際上目前中國的排放量每年是100億噸，而現在的碳匯中國每年的能力是10億噸，排放值遠大於碳匯值，我們要減排，要努力地將排放降下來。當然我們也要儘量地將吸收，將碳匯做得大一點。