對抗中國的非市場政策 戴琪：準備使用新關稅行動

對抗中國的非市場政策，戴琪：準備使用新關稅行動等貿易工具。（個人社交媒體X）

據美國之音報導，美國貿易代表戴琪大使4月16日在衆議院籌款委員會舉行的有關拜登政府2024年貿易議程的聽證會上說，美國準備使用包括通過採取新關稅行動以及對華301條款關稅的審覈等貿易工具來對抗中國的非市場政策與做法。她同時表示，她的辦公室「非常接近於完成」對中國關稅的審覈。

戴琪大使16日在聽證會上說，基於過去幾年的經驗，開發工具來減少美國的依賴性和脆弱性並激勵更強大的供應鏈，是美國貿易代表辦公室今年的主要優先事項。

戴琪：通過新的301條款行動和關稅審覈對抗中國

報導稱，談到對華貿易政策，戴琪說，多年來，中國不受控制的非市場政策和做法摧毀了美國的許多勞動社區和行業，其中包括鋼鐵、鋁、太陽能電池板、電池、電動汽車和關鍵的礦物質。她重申了拜登總統在國情諮文中的說法，即本屆政府將繼續勇敢的面對中華人民共和國。

戴琪說，「我們已準備好在這一努力中使用我們的貿易工具，包括通過新的301條款行動和我們對中國301條款關稅的四年審覈。該審覈是要評估採取關稅措施的方法，以更有效、更具戰略性地解決中國的強制技術轉讓政策，如網絡盜竊和網絡駭客，以及美中貿易關係中的相關不平衡和不平等所造成的危害。」

對中國的海運物流和造船業 正評估展開新的301條款調查請求

報導稱，戴琪大使在聽證會上告訴議員，她正在密切評估五家美國工會提出的一項請求，即對中國在海運物流和造船領域涉嫌不公平的行爲、政策和做法展開新的301條款調查。

在戴琪作證的一週前，美國財政部長葉倫在訪華期間向中國領導人提出了中國對電動汽車、太陽能電池板和鋰電池等綠色能源產業上的過度投資所帶來的產能過剩問題，稱這 「扭曲了全球市場的價格和生產模式，損害了美國以及世界各地企業和工人的利益」，是不可接受的。

報導引述有關貿易專家分析，葉倫向北京發出的有關產能過剩的訊息，可能是美國將根據301條款對中國的電動汽車、太陽能電池板和其他進口產品進行調查，導致對這些產品徵收新的關稅。

川普總統在任內利用《1974年貿易法》的第301條款，在2018年對價值數千億美元的中國進口商品徵收關稅。拜登政府基本上沿襲了這一做法，並根據需求對一些產品的關稅進行了豁免，同時根據有關法律從這些關稅實施的第四年開始對是否延長這些關稅進行審覈。

何時完成對華關稅審覈？戴琪：接近於完成

在聽證會上，多名共和黨議員對美國貿易代表辦公室仍然沒有完成這項審覈提出了質疑。

報導稱，衆議院籌款委員會主席、來自密蘇里州的共和黨議員傑森·史密斯問道：「近2年來，你對中國關稅的法定4年審覈仍然沒有結束的跡象。中國正在貿易問題上吃掉我們的午餐，而拜登政府仍在研究這個問題。所以除非你在5月的第一個星期前完成，否則你的審覈將進入第3年。你會承諾在5月3日前公佈審覈結果嗎？」

戴琪回答說：「我們於2022年9月開始了4年的審覈。這是一項全政府的努力。這項意義重大的工作旨在研究如何使用關稅工具來解決美中貿易關係中的不平等問題，這是非常重要的。所以我只想說，我們正在取得進展，而且我相信我們非常接近於完成這個審覈。」

不少議員很關心拜登政府是否會延長對一些對華關稅實行的豁免，並向戴琪提出了這個問題。她回答說，是否要繼續對一些進口產品實行關稅豁免也是審覈的一部分，這個問題在完成301關稅的審覈時會有答案。

籌款委員會週三開始討論一系列設華法案

報導稱，衆議院籌款委員會主席史密斯在聽證會上對拜登政府的貿易議程，尤其是對華貿易政策提出了批評。他說，該委員會星期三將就一系列的法案展開討論，以追究中國侵犯人權和破壞美國就業和社區的掠奪性貿易行爲的責任。

這一系列法案包括對美國最大的貿易項目進行重大改革，以促進美國的經濟和國家安全；捍衛國會在貿易協定中的憲法作用，停止行政部門在貿易協定上的越權；終止中國在美國電動汽車市場的主導地位；制止中國在鈷開採過程中通過強迫勞動剝削剛果兒童與成人；以及制止中國濫用「最低限度規則」，堵塞美國貿易政策中允許中國的小包裹合法逃避關稅的漏洞。

《終止中國濫用最低限度規則法案》做出了幾項重要改革，其中最重要的是將所有受301條款貿易執法關稅約束的產品排除在最低限度資格之外。

報導稱，在被問到如何看待這個法案時，戴琪說，她聽到了很多利益相關者的擔憂，特別是小類別和生產和銷售面向消費者的產品的人對最低限度規則給他們的競爭力帶來的挑戰的擔憂，「我同意這是一個值得籌款委員會處理的問題。」

如何通過貿易政策對抗中、俄對自由與民主的攻擊？

至於拜登政府如何通過貿易政策來維護民主並對抗中國和俄羅斯對自由與民主的攻擊，戴琪說，推進一個以抵禦專制者爲核心的貿易政策的主要方法之一是與美國的夥伴及盟友合作。

戴琪說，「我們需要從根本上玩不同的遊戲，更積極的防守。我們必須更加意識到什麼是利害攸關的，以及我們的經濟和社會中哪些價值觀需要我們保護，因爲它們受到了威脅。」