多地重大項目建設提速 力保一季度開門紅

本報記者 包興安 吳曉璐

樁機起落，吊臂往來……春節期間，一項項重大項目建設加快推進，呈現一派熱火朝天的景象。

重大項目建設提速

爲了早日實現隧道貫通，北京市東六環改造工程項目現場，百餘名建設者在地下41米的盾構機內操作，推進盾構機持續向前。據悉，該工程預計2023年底完工，建成後，北京城市副中心12條規劃道路、5條現狀道路將實現東西向貫通，可有效緩解北京市東六環交通壓力。

這只是全國推進重大項目建設的一個縮影，春節期間，多地建設者們堅守崗位，爲重大項目建設提速。如在陝西省，中建八局西安咸陽國際機場三期擴建項目現場，上千名建設者堅守在一線，有條不紊地進行着鋼筋綁紮和金屬屋面、玻璃幕牆施工；在河南省，中建七局總承包公司許信高速公路項目現場，百餘名勞務工人及管理人員放棄春節休假，搶抓進度。

北京師範大學政府管理研究院副院長、產業經濟研究中心主任宋向清對《證券日報》記者表示，各地重大項目建設不停步，且在先進製造業、數字經濟、新型基礎設施等領域佈局較爲集中，具有投資規模大、招引質量高、帶動能力強、示範效應廣等特點。“這既是對重大項目的前瞻性謀劃和部署，又是對產業鏈供應鏈的補弱固強，有利於產業集羣和產業鏈網培育，有利於項目佈局和結構優化，有利於人才保障和科技創新。”

此外，春節期間以及節後首個工作日，多地紛紛開工了一批重大項目，且大多爲科創類項目或先進製造業項目。如1月27日，江陰市集中開工重大項目共91個，總投資718.6億元，其中產業項目有53個，戰略性新興產業項目總投資288.4億元，科創載體項目總投資180.4億元，佔全部產業項目的比重達88%，涵蓋了新材料、新能源、集成電路、科創載體等領域。

1月28日，陝西省集中開工的795個重點項目，總投資5646億元，同比增長26.3%；年度投資2285億元，同比增長21.6%，主要圍繞創新驅動、產業發展、綠色低碳轉型、民生保障等領域重點謀劃。陝西省發改委副主任李生榮介紹，與往年不同，今年集中開工的重點項目中，先進製造業投資佔比超過20%。

中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依羣對《證券日報》記者表示，各地搶抓投資機遇期，加碼重大項目投資規模，加快推進項目施工進度，重點圍繞新能源、新材料、新技術和重點基礎設施建設項目進行產業和區域佈局，力求通過新一輪“兩新一重”項目投資搶佔行業、技術制高點和關鍵環節，既爲經濟恢復提供動力，也爲未來地方經濟發展增強後勁。

政策密集出臺促進有效投資

近期多地密集出臺舉措，在促進有效投資等方面發力。例如，江蘇省政府1月中旬出臺的《關於推動經濟運行率先整體好轉的若干政策措施》提出，積極擴大有效投資。“支持民營資本參與重大工程項目建設”“強化市縣重大項目資本金配套，支持地方符合條件的項目更多申請地方政府專項債券作爲資本金”。1月28日，安徽省人民政府官網發佈《安徽省人民政府辦公廳關於印發進一步盤活存量資產擴大有效投資實施方案的通知》。

談及下一步如何更好擴大有效投資，宋向清建議，各地在謀劃項目時，要注重項目與產業鏈供應鏈的銜接，注重項目與屬地優勢資源的匹配，敦促投資方儘快實現由簽約向開工，由開工向投產的轉化，提高項目落地效率和實際效果。

張依羣表示，擴大投資重點在於保障資金。一是有效調動社會資本進場投資的積極性，激發新一輪投資增量和動力；二是強化政府投資提質增效，避免盲目投資，嚴禁投資浪費，切實保證投資項目的可行性、有效性、持續性；三是在合理運用地方政府專項債券用作項目資本金放大融資槓桿的同時，嚴格防範地方政府債券投資風險。