俄羅斯剛叫停擴員，中國就把加入金磚的請帖，送到託卡耶夫手裡

俄羅斯剛叫停擴員沒幾天，中國就把金磚的請帖，送到了哈薩克斯坦總統託卡耶夫的手裡。

中方領導人日前在訪問哈薩克斯坦期間宣佈，中方支持哈國加入金磚合作機制，在國際舞臺上發揮“中等強國”作用，爲全球治理作出自己應有的貢獻。

【哈薩克斯坦總統託卡耶夫】

而值得一提的是，就在一週前，俄羅斯外長拉夫羅夫在會見來訪的白俄羅斯議會代表時表示，金磚十國以“壓倒性多數”投票決定，暫時停止擴員，以便“消化”新成員國的加入。

他告訴白俄羅斯代表，金磚國家將起草“夥伴國的類別清單”，以作爲獲得正式成員國資格的步驟——“俄羅斯肯定會推薦我們的白俄羅斯朋友”，拉夫羅夫說。

【中方宣佈，中方支持哈國加入金磚合作機制】

拉夫羅夫這裡提到的所謂“夥伴國類別清單”，大概指的就是類似於上合組織“觀察員國”“對話夥伴國”的這種架構。任何要加入上合組織國家的國家，得首先成爲對話夥伴國或者觀察員國，然後才能申請正式加入。不過，目前金磚國家還是沒有這種架構的。

就在拉夫羅夫宣佈金磚暫停擴員後1周，中方宣佈支持哈薩克斯坦加入金磚。而如果把兩個新聞結合來看，就很有意思了。

首先，拉夫羅夫的原話是“金磚十國以壓倒性多數投票決定暫停擴員”，也就是說，並不是所有國家都投了贊成票，那麼問題來了，哪個國家沒有投贊成票？

【俄羅斯外長拉夫羅夫在會見來訪的白俄羅斯議會代表】

其次，在中方宣佈支持哈薩克斯坦加入金磚之前，哈薩克斯坦方面十分低調，一點風聲都沒透露。上個月，哈副總理兼外長努爾特勒烏出席了在俄羅斯舉行的“金磚+”外長會，但在會議期間，哈方從未表示自己想要加入金磚，他們只是說“會繼續加強與金磚之間的合作”。

哈方爲何如此低調，他們在擔心什麼？爲何直到中哈元首的會面結束後，這一消息才由中方之口首次公佈？

第三，拉夫羅夫是在會見來訪的白俄羅斯代表時，宣佈“金磚暫停擴員”的消息的。跟哈薩克斯坦一樣，白俄羅斯也希望加入金磚，而且相比於異常低調的哈薩克斯坦，白俄方面很早就宣佈了自己想加入金磚。

【跟哈薩克斯坦一樣，白俄羅斯也希望加入金磚】

直到今年5月份，白俄國民議會共和國院（上議院）主席科恰諾娃仍在表示：“我們正在努力成爲金磚國家正式成員，期待中方支持。”

總結下來，現在的情況就是：俄方聲稱“金磚已經暫停擴員”，即使是白俄羅斯這種跟自己最親密的國家，也得先成爲夥伴國或者觀察員國，然後再正式加入；而中方既沒提“壓倒性多數”投票的事情，也沒提要搞什麼觀察員國或者夥伴國，而是直接宣佈“支持哈薩克斯坦加入金磚”。

脈絡是很清晰的。上一輪金磚擴員的時候，也就是今年年初沙特、阿聯酋、伊朗等5國加入的這一輪擴員，俄羅斯是站在中方這一邊的，支持金磚擴員。

而與之相對的，印度和巴西剛開始則反對金磚擴員，尤其是印度。印度方面認爲，金磚應該效仿歐盟、北約等組織，設立一個較高的准入門檻，將一些不符合標準的國家排除在外，而且准入標準要有一個明確的書面文件。

【印度方面認爲，金磚應該效仿歐盟、北約等組織】

印度反對金磚擴員的表面理由是“船大難掉頭”，擔心加入太多國家後，金磚國家內部難以在一些關鍵問題上達成一致。但實際上，印度擔心的是自己在金磚的話語權下降，無法再對中方主導的議程進行有效的挑戰。

中俄支持擴員，印巴反對擴員，南非保持中立。但在去年1月博索納羅下臺，盧拉正式就任巴西總統後，巴西不再是擴員的阻力，而孤掌難鳴的印度，最終也只能同意擴員。

那麼現在的趨勢是，在看到沙特、伊朗等國家加入後，還有很多國家想要加入，除了哈薩克斯坦和白俄羅斯，還有泰國、馬來西亞、委內瑞拉、津巴布韋等一衆發展中國家，其中馬泰上個月都已經遞交了申請。

【盧拉正式就任巴西總統後，巴西不再是擴員的阻力】

中方對此是持開放態度的，這次宣佈支持哈薩克斯坦加入，更是亮明瞭我們的態度。不過，原本跟我們站在一起的俄羅斯，現在似乎有了一些其他的想法：拉夫羅夫提到的“暫停接納新成員”，不是說就不讓其他國家加入了。俄方希望的是先放緩腳步，讓這些排隊希望加入金磚的國家先成爲“夥伴國”或者“觀察員國”，然後再談正式成員國資格的事情。

當然，最後必須要指出的是，目前一切還處於不確定的狀態。金磚國家今年是否還會啓動擴員進程，是否會出現新的“夥伴國”架構，恐怕只有等到今年10月由俄羅斯主辦的金磚峰會舉行後，我們才能得知答案了。