甘肅張掖甘州:創新舉措加強社會治理 主動創穩打造和諧甘州
近年來,甘肅省張掖市甘州區針對全區基層社會治理工作實際,堅持黨委主抓、政法主戰、鄉鎮(街道)主管,充分調動各界力量參與,着力構建多元化立體治理格局,爲縣域經濟發展提供了堅強保障和有力支持。
“三官一師兩員”進網格 增強社會治理工作力量
2022年以來,針對全區鄉村、街道矛調力量薄弱、基層政法力量融合不夠的實際,甘州區在廣泛調研的基礎上,探索推行“1+4+6”基層社會治理工作法,即:區委政法委牽頭抓總、法檢公司四長包片、每個村(社區)配備法官、檢察官、警官、法律顧問、人民調解員、心理輔導員各1名,進一步加強矛盾糾紛排查化解、隱患治理、重點人員管控和心理危機干預,統籌政法部門資源力量,有效維護社會穩定。如今,在全區244個行政村、30個社區,遇到急難問題、棘手糾紛,都能看到政法幹警、司法工作者在心理諮詢室圍坐一團,提供全方位、一條龍、一站式服務,不但有效化解了矛盾糾紛,而且解開了對立雙方心結,碰到難事找“三官一師兩員”已成爲當地羣衆的首選。
綜治中心實戰化運行 築牢社會治理堅固防線
甘州區大力加強綜治中心建設,健全區法院與綜治中心訴調對接工作機制,協調司法、信訪等部門工作人員以常駐、輪駐、隨叫隨駐方式入駐綜治中心開展訴源治理工作,切實解決羣衆“急難愁盼”問題。特別是今年,甘州區進一步強化綜治中心陣地建設,區鄉綜治中心全部達到“六有”“八化”標準,“中心吹哨、部門報到”矛盾糾紛多元化解機制全域推行,面向社會公開招聘30名“法律明白人”、基層退休幹部充實人民調解員隊伍,形成窗口集中接待、分級轉辦、集中化解、跟蹤督辦“一站式”矛盾糾紛化解模式,持續提升矛盾糾紛整體化解率,受到社會各界廣泛好評。
採取“1+N”工作模式 提升社會治理整體成效
甘州區構建多元共治矛盾糾紛調處機制,建立“1+N”工作模式,即人民調解加行政調解、律師調解、行業調解等,不斷壯大人民調解、多元調解資源力量,組建23個鄉鎮街道、274個村(社區)、21個行業調解委員會;構建“法院+N”訴源治理體系,由法院牽頭,金融、工會、婦聯、商會、知識產權等行業調解組織配合,各級綜治中心、法庭、派出所、司法所等基層政法力量“全要素報到”,推動三級聯動,開發信訪“二維碼”,不斷激發各級各部門破難題、重化解的主動性。2024年,甘州區多次召開綜治維穩工作片區會,要求行業主管部門抓實行業調解工作,全區矛盾糾紛化解率穩步提高,越級訪、羣體訪總量呈逐步下降趨勢。
探索創新改革舉措 打造社會治理最優樣板
近年來,甘州區堅決扛起社會治理主體責任,深入推進政法改革,積極打造具有地方特色的社會治理品牌;實體運行區未成年人保護工作協調推進組,在全省率先組建未成年人特殊教育學校,出臺防範未成年人沉迷網絡、手機整治“六條禁令”,建立未成年人保護“六位一體”工作體系,未成年人保護工作水平持續提升;建立人民法庭派駐執行人員工作機制,推進產權保護和知識產權審判“三合一”改革,組建知識產權“三合一”法庭,建立“種子法庭”,全力推行審判能力現代化;深化警務管理體制改革,探索實行包村包社區推行公安基礎工作長效機制,深入推進“社區警務”“交警快騎”等警務運行模式,構建“135”快速反應圈,有效維護社會秩序,持續提升警務效能。
三級發力協同共治 打造社會治理堅強堡壘
甘州區主動適應社會發展形勢,加快政法綜治陣地建設,引導社會各界廣泛參與社會治理,不斷增強人民羣衆的安全感、獲得感和滿意度。在城區,建成西街小寺廟、北街東湖、東街交通巷多個基層治理示範點,建立鄒琴調解室、“小寺廟茶話小憩”調解室、“老賈說事”“六個一說事團”等9個標準化矛調陣地,吸納老黨員、老民警、老法官、老模範、老幹部等“五老人員”參與民事調解,集中社會資源,引領社會治理,持續推進城市現代化進程。在農村,甘州區建成甘浚、黨寨、大滿、烏江四個鄉鎮示範綜治中心,培育長安莊墩村級管理特色品牌,每個村配備一定數量的人民調解員,落實訴前調解個案補貼制度,從改善硬件、配強力量、落實獎勵、典型引路四方面做起,不斷優化社會治理,提升維穩工作水平。
社會發展政法當先 創造法治護航最優環境
甘州區政法各部門牢固樹立經濟發展政法先行工作理念,找準政法機關服務地方經濟發展的立足點、着眼點,充分發揮能動作用,不斷優化法治化營商環境。甘州區委政法委牽頭建設綜治中心、北街街道、黨寨鎮三個首席法律諮詢專家工作站,細化首席法律諮詢專家工作模式和工作職責,通過專家“坐診、問診、會診、出診”等方式,爲羣衆提供法律諮詢服務,成功化解多起重大土地糾紛,爲企業開展“訂單式”法治體檢14次。甘州區法院整合資源力量,全力解決市場經營主體反映的訴求和困難問題,加快涉民營企業和企業家案件訴訟進度,依法保護民營企業合法權益。張掖市公安局甘州分局積極開展“護航警官”工作,引導民警積極主動同企業打交道,滿腔熱情幫助企業解決難點問題,助力企業做大做強。(徐俊庭)
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