「公共出借權」補償金怎麼算？「作者至少拿5成」

教育部昨表示，年底前將在國立圖書館首度試辦公共出借權，將於一、兩個月內成立專案小組研擬相關措施。圖爲書店。 記者何定照／攝影

教育部將在年底前於兩家國立圖書館試辦「公共出借權」，著作人與出版社補償金應該拿多少？受託研究該案的政大圖書資訊與檔案學研究所所長邱炯友說，他估算讀者每借一本書，補償酬金可有一點九元和三點二元兩種方案，但無論哪一種，補償金比率一定要保障著作人至少拿五成。

邱炯友說，他參考英國公共出借權是以書價、國民所得等來估算借閱每本補償金，算出臺灣首年度兩種實施方案。一是單次借閱補償金一點九元，如此補償金規模約三七四一萬元，加上建置費等約五千萬；二是單次借閱補償金三點二元，如此補償金規模約七千萬元，加上建置費等約八千六百萬元。但定案版還待各方研商。

邱炯友說，全球卅二個實施類似公共出借權的國家中，大多保護作家、插畫作者等著作人權益，有回饋到出版社的不到一半。因此，一定要將著作人權益放在第一順位，但著作人若缺乏出版社扶持，恐怕得不到足夠聲援，制度推動將無以爲繼，認爲應也讓出版社共享補償金。