工商團體盼碳費分階段逐步徵收

工商團體提出碳費額度不宜超過日韓、分階段逐步徵收等4項建言，以免衝擊產業界的競爭力。圖爲高雄市工業區。（本報資料照片）

《溫室氣體減量及管理法》修正草案即將預告，對於向產業界徵收碳費，工商團體提出碳費額度不宜超過日韓、分階段逐步徵收等4項建言，以免衝擊產業界的競爭力並減輕成本壓力。

工商團體依目前《溫管法》的修正方向，認爲有3大疑點：一是在妥當性上 ，工總指出，當初《溫管法》立法精神是以總量管制爲主軸，設定階段管制目標，透過登錄盤查、排放量核配、拍賣、扣抵等操作方式達成減量目標，但環保署一直沒有依母法擬定相關配套措施，反而改弦易轍打算採取徵收碳費方式。

工總認爲，這是原則性的變革，而牽涉執行層面又相當複雜、業務相關主管部會也很多，是否可以藉此達到原先的目的？妥當性令人質疑。

二是，在明確性上，工商協進會指出，環保署打算以「排碳大戶」爲開徵對象，看不出提議的研議背景及理論依據，實務上排碳付費的原則應具普遍性，不過，很多政策在實施初期通常會採捉大放小的方式，但是，未來如何逐步擴大適用到其他產業，並不明確。

三是，客觀性上，工商團體對於碳費徵收也提出質疑。認爲課徵金額多寡，理論上應參照碳市場的交易價格，目前我國沒有設置碳交易市場，也缺乏具體產業別、部門別的減量目標，課徵金額訂定，恐陷缺乏客觀的依據。

工商團體因此提出4建議，分別是：一，費率不宜超過日韓，以兼顧產業競爭力；二，應分階段逐步徵收，減輕對物價及產業的衝擊；三，碳費用途以協助產業落實節能減碳爲優先，俾加速產業結構轉型；四，徵收碳費應一併考量產業減少碳排放所增加的成本，避免雙重課稅的情況發生。