構建共建共治共享的老年友好型社會
習近平總書記強調，“把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經濟社會發展全過程”。構建老年友好型社會是踐行積極老齡觀、健康老齡化理念，有效應對人口老齡化挑戰的重要舉措，是提高我國老年人生活質量、維護社會和諧穩定的重要保障。中共中央、國務院印發的《國家積極應對人口老齡化中長期規劃》提出，到2035年老年友好型社會總體建成。要準確把握人口發展大趨勢和老齡化規律，抓住重要窗口期，強化統籌，多措並舉，引導社會力量廣泛參與，打造共建共治共享的老年友好型社會，推動形成全社會積極應對人口老齡化格局。
老年友好型社會是年齡平等、共建共治共享的社會。老年是人生的重要階段，就老年人問題談老年人問題，尚未突破老齡問題只與老年人相關的傳統觀念，缺乏關口前移意識。要在全生命週期和代際公平理念下，更好統籌各方面政策，使老年人和其他社會成員共享社會發展成果。
老年友好型社會是將積極老齡觀、健康老齡化理念轉化爲制度政策的社會。對待老年人的態度，體現着一個國家的文明程度。老年人不是負擔和包袱，而是寶貴的社會財富。要用積極全面的思維看待老齡化社會和老年人，充分發揮我國制度優勢，將老年友好理念融入政策制定、設計生產、生活服務等各個環節，推動國家、社會、家庭和個人共同行動，提高全體公民老年期生活質量。
老年友好型社會是讓老年人全面發展、終身發展，充分實現其自我價值和社會價值的社會。構建老年友好型社會不是僅僅解決老年人的衣食住行，滿足老年人物質需求，將老年人看作被關懷、被照顧的對象，把老年人“養”起來，而是要重視調動老年羣體的創造性，充分發揮老年羣體對經濟社會發展的能動作用。要全面清理阻礙老年人繼續發揮作用的不合理規定，讓老年人不受歧視、平等而充分地參與社會。
構建共建共治共享的老年友好型社會，應從以下幾方面着力。
一是營造老年友好環境。居住環境要適老。將無障礙環境建設和適老化改造納入城市更新、城鎮老舊小區改造、農村危房改造、農村人居環境整治提升統籌推進，讓老年人蔘與社會活動更加安全方便。在加大力度推動家庭適老化改造的基礎上，加快既有社區道路設施、休憩設施、信息化設施、社區服務場所以及超市、商場、銀行、醫院、公園等與老年人日常生活密切相關領域的適老化改造。鼓勵開發老年宜居住宅、老少同住社區，建設老年友好型居住環境。社會環境要敬老。深入開展人口老齡化國情教育，實施中華孝親敬老文化傳承和創新工程。持續推進“敬老月”系列活動和“敬老文明號”創建活動，結合時代楷模、道德模範等評選，選樹表彰孝親敬老先進典型。將爲老志願服務納入中小學綜合實踐活動和高校學生實踐內容，把養老孝老敬老納入社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，加強老年優待工作。數字環境要助老。建設包容型數字社會，利用數字技術爲老年人提供定製化、便捷化的產品和服務，助力老年人跨越數字鴻溝。建立數字技術幫扶體系，幫助老年人更好融入數字時代，加快推進老年人常用的互聯網應用和移動終端上APP應用適老化改造。實施“智慧助老”行動，加強數字技能教育和培訓，提升老年人數字素養。法律環境要護老。加強老年人權益保障普法宣傳，增強老年人法治意識，提高老年人識騙防騙能力，依法嚴厲打擊電信網絡詐騙違法犯罪行爲，重點懲治以提供“養老服務”、投資“養老項目”、銷售“養老產品”、宣稱“以房養老”、代辦“養老保險”、開展“養老幫扶”等爲名實施的侵害老年人合法權益的各類犯罪。
二是重視發揮老年羣體作用。加強頂層設計和制度保障，滿足老年人社會參與需求，爲老年人蔘與社會發展創造條件。老年人資歷深、閱歷廣、經驗多，不少老年人還有技術、業務專長。要把老有所爲同老有所養結合起來，着力發揮老年人積極作用。不僅要實現老有所養、老有所醫，也要推動實現老有所爲、老有所學、老有所樂，全面拓展老年人蔘與社會的渠道、方式，建設一個能夠讓老年人充分發揮自身潛能、充分實現自身價值的老年友好型社會。建立制度、搭建平臺，深入開展“銀齡行動”，引導組織低齡、健康老年人在自願和量力情況下從事多種形式的活動。探索建立老年志願服務激勵與評價機制，推廣“積分超市”“志願+信用”等模式，形成互助養老模式。擴大面向老年人的公共服務供給，推動全國老年教育資源共享，鼓勵文化娛樂產業提供適應老年人特點的文化娛樂服務，豐富老年人精神文化生活。完善老年人關愛服務體系，建立老年心理服務組織和服務網絡，開展心理諮詢、情感疏導、應急干預等服務。
三是要系統謀劃綜合施策。老年友好型社會建設是一項綜合性工程，涉及多部門、多領域、多行業，要形成齊抓共管、整體推進的工作格局。立足我國基本國情，注重統籌協調，強化部門協同，健全工作機制，確保各項政策措施落實落地。發揮老年友好型城市、老年友好型社區的示範帶動作用，探索建立長效機制。倡導多元主體共同參與，注重發揮家庭養老、個人自我養老的作用，鞏固家庭養老基礎性地位。充分發揮市場機制作用，提供多元化、多層次、高質量產品和服務。在黨委領導下，充分發揮政府在推進老齡事業發展中的主導作用，社會參與，全民行動，提供基本公益性產品和服務，打造共建共治共享的老年友好型社會。
（本文來源：經濟日報 作者：中國老齡科學研究中心黨委書記、主任 高成運）