谷歌業務部門或面臨分拆，美司法部向法院建議“結構性”調整減少壟斷

科技巨頭谷歌輸掉反壟斷訴訟後，美國司法部正在尋求嚴厲的補救措施，考慮將其分拆。

當地時間10月8日晚間，據外媒報道，美國司法部向聯邦法院提交了一份文件，顯示出作爲反壟斷補救措施的一部分，美國司法部正在考慮拆分谷歌。

在這份長達32頁、名爲“原告提出的補救框架”的文件中，美國司法部列出了建議法官在裁定補救措施時可以考慮的一系列選擇。司法部寫道：“爲了防止和限制壟斷維護所需的補救措施可能包括：合同要求和禁令；非歧視性產品要求；數據和互操作性要求；以及結構性要求。”

雖然美國司法部在文件中沒有直接用到“拆分（breakup）”一詞，但其使用的“結構性要求（structual requirements）”被理解爲類似的表達，多家外媒也直接點出了司法部拆分谷歌的傾向。

同時，司法部稱其“正在考慮採取行爲和結構性補救措施，以阻止谷歌使用Chrome、Play和安卓等產品來增強谷歌搜索及其相關產品和功能——包括AI（人工智能）等新興搜索接入點和功能——來取得相對於競爭對手或新從業者的優勢”。

美國司法部在文件中寫道，谷歌通過其龐大的搜索引擎市場份額和AI技術優勢，已經對市場造成了顯著的壟斷影響。這種壟斷地位不僅限制了競爭對手的發展空間，還可能減少消費者的選擇並提高產品價格。

司法部指出，主審該案的美國哥倫比亞特區地方法院法官阿米特·梅塔（Amit P.Mehta）有權要求谷歌母公司Alphabet提供其搜索結果和旗下AI產品所用基礎數據的訪問權限。司法部將繼續與市場參與者合作，進行證據收集，在2024年11月向法庭提交進一步細化的最終判決建議，然後根據法庭的命令，在2025年3月提交修訂後的最終判決建議。

對此，谷歌公司的監管事務副總裁穆赫蘭（Lee-Anne Mulholland）在一份公開聲明中表示，司法部改革搜索引擎市場的初步建議是“激進且徹底的”，可能會“對美國創新和美國消費者產生意想不到的負面後果”：“我們將在明年出庭時詳細迴應司法部的最終提議。然而，我們擔心，司法部已經提出了遠遠超出本案具體法律問題的要求。”

本案始於2020年，美國司法部聯合52個州及司法轄區的檢察長聯合起訴谷歌，指控谷歌向蘋果、三星等科技業同行、智能手機生產商和無線服務商支付數十億美元，換取谷歌搜索被設置爲手機和網絡瀏覽器的默認選擇。

當地時間8月5日，梅塔法官公佈判決，認定谷歌的搜索業務違反了美國反壟斷法。梅塔法官表示，他將爭取在2025年8月之前就該案的補救措施作出裁決。谷歌已宣佈，公司將在補救措施確定後對該案提起上訴。

隨後，有消息傳出稱，勝訴的美國司法部已經將分拆谷歌這種罕見的懲罰措施納入考慮，谷歌最有可能被剝離的部門是安卓操作系統和網絡瀏覽器Chrome。

如果美國司法部的分拆提案最終得到法院支持，谷歌將面臨被迫出售部分業務的嚴峻局面，其將成爲自美國電信公司AT&T在1984年被分拆以來規模最大的美國公司分拆事件。

同時，谷歌也將成爲自微軟反壟斷案在2001年結束以來，首家因違反反壟斷法而被美國政府推動拆分並處以重罰的公司。在二十多年前的反壟斷案件中，微軟也一度面臨“分家”危險，公司最終付出了高達18億美元的和解費用、被禁止參與可能損及競爭對手的排他性交易，並被要求開放部分源碼。

目前，谷歌的搜索引擎佔據了全球大部分市場份額，特別是在移動設備領域，其市場份額高達近95%。美國司法部在文件中還提到，通過與其他科技公司簽署非法分銷協議，谷歌使得其搜索引擎成爲智能手機和瀏覽器的默認選擇，進一步加強了其市場壟斷地位。

有法律業的分析人士指出，雖然理論上法官梅塔可以下令分拆谷歌，但這種可能性不大，處罰更有可能是對谷歌開展業務的方式施加新的限制，比如限制谷歌通過向蘋果、三星等公司支付費用而成爲手機默認搜索引擎的能力。

值得注意的是，就在前一天，谷歌剛在反壟斷方面經歷“重挫”。當地時間10月7日，在美國遊戲公司Epic Games提起的另一起反壟斷案件中，加州北區聯邦地區法院陪審團作出裁定，認爲谷歌通過其安卓應用商店Google Play非法壟斷市場，下令谷歌在未來三年內開放其應用商店，判決從11月1日起生效。

該裁決意味着谷歌將需要允許用戶在Google Play中下載其他第三方應用商店，並且允許這些第三方應用商店訪問Google Play的全部應用目錄，除非這些應用開發者選擇退出。同時，谷歌將不得強制要求Google Play商店內的應用使用谷歌支付系統。

谷歌已計劃對該裁決提出上訴，稱法官的裁決“將導致一系列意想不到的後果，損害美國消費者、開發者和設備製造商的利益”。

8日當天，谷歌（Nasdaq：GOOG）股價收於每股165.70美元，漲0.8%，總市值2.03萬億美元。