觀點－電價凍漲 加重油電經營壓力

國際原油價格受俄烏開戰影響，時而大漲或大跌，波動太大，短期內看不出未來明確走勢，進而影響電價審議委員決策，讓4月起新電價變成「暫時性凍漲」。雖然凍漲對產業及民生有好處，但連帶用電大戶是否要提前在5月中實施夏月電價等議題也懸而未決，形同暫緩，讓企業無所適從，進而增加經營困難。

事實上，以去年10月凍漲的國際燃料價格來對比，就不難看出，臺電發電成本究竟漲了幾倍，該不該反映成本。但經濟部僅對外宣稱，油價氣價及煤價大多采取長約來平抑漲幅，但實際上卻未將各項能源價格波動逐一公開透明，僅以國際油價漲跌波動大，作爲暫緩決策的理由，實在難以說服外界。

更何況，五月中提前實施用電大戶夏月電價，早已研議多時，與這次電價調漲與否無關，連帶這項決策也議而未決，實在令人納悶，此與削峰填谷、以價制量、抑制大戶用電尖峰的政策本意有所違背。

倘若一味凍漲扭曲市場價格，瞻前顧後不敢站在專業決定，徒只犧牲油電二家國營事業，油氣持續凍漲已讓中油虧慘，至四月累積虧損達651億元，中油虧損逾半個資本額，臺電則至二月累虧達400多億元。

臺電先前提出凍漲、全面調漲、只漲用電大戶的折衷等三項腹案，最終仍難以決定，連企業界也不樂見。據悉，會中有委員考量認爲工業大戶用電量多，且去年營運情況好，應該多負擔電價成本；但工商代表反駁，若貿然現在電價調整，只調產業不動民生，毫無公平性可言。也有工商界認爲，未來電價長期應是持續上揚，但政府對於電價遲遲未表態，讓企業對於未來營運規劃無所適從，議而不決對於社會是慢性凌遲。

政府電價決策在漲與不漲之間擺盪，對穩定社會與產業界信心毫無幫助，加上今年底面臨期中選舉，不無可能政治考量再次凍漲。若國際能源價格遲遲未能大幅下滑，屆時油電虧損壓力更大，中油累計虧損不無可能達上千億，這些都是全民負擔及損失。