官民觀念落差大 禁燒草須多管齊下

目前正值第一期稻作收成期，雲林縣不少稻農仍習慣就地焚化稻草，雲林縣環保局最近稽查29件露天燃燒稻草農田。（周麗蘭攝）

雲林縣第一期、二期稻作面積達4萬5000公頃，環保局去年起於收割期成立13人巡守隊稽查偷燒稻草的農田，但即使輔以科技巡查，仍杯水車薪。根除燃燒稻草是一個觀念工程，除了官署取締，農民更需要的是簡便處理方法。

燃燒稻草會釋放大量二氧化碳、細懸浮微粒（PM2.5），瞬間造成嚴重空氣品質惡化，衝擊行車安全，除了空污法明令禁止，消防法、刑法、道路交通管理處罰條例都可能開鍘。

農政單位一再宣導稻草蘊含豐富纖維素、木質素，切碎就地翻土掩埋可增進土壤透氣性與土壤肥力；燒稻草溫度高，會破壞土壤結構，土質變硬，希望農友改變耕作習慣。

但對老一輩稻農來說，燒稻草是傳統，一來解決稻草去處，再者，他們相信稻草灰有肥分。日前臺東縣一名議員還舉行記者會訴求燒稻草有殺菌作用，要求該縣環保局不得取締燒稻草。

禁燒稻草政策已推行多年，官民觀念落差仍懸殊，許多縣市環保局近年祭出空拍機警告農友不要輕舉妄動，效果就像「稻草人嚇鳥」，其實很有限，農業縣若因農民燒稻草而廣吃罰單，不掀起民怨纔怪。

根除燒稻草，應視爲觀念改造工程，除環保局罰款外，還有賴縣府農業處、消防局、民政處、衛生局、鄉鎮市公所合作，把減少稻草煙空污視爲重大政策，誘之以利，脅之以災，動之以情，曉之以理，才能在短期內見效。