規範房地產中介發展 構建清朗行業新氣象

中，言之上下貫通；介，會意左右之間。房地產中介是一個古老的行業。早在唐宋時期，我國就出現了專門從事田宅交易的經紀人“莊宅牙人”，買賣房屋必須通過“莊宅牙人”說和，“牙行”經營需由政府批准，在交易中起到“評物價”“通商賈”的作用。

按照現行國民經濟行業分類，房地產中介服務包括房地產諮詢、房地產價格評估、房地產經紀等活動。改革開放後，特別是1998年深化城鎮住房制度改革以來，隨着房地產市場繁榮發展，房地產中介行業也在迅速成長，在提高交易效率、降低交易成本、活躍市場方面起到了不可或缺的作用。第二次和第四次全國經濟普查數據顯示，房地產中介服務企業和從業人員從2008年的3.4萬個、37.4萬人，增長到2018年的20.6萬個、158.3萬人。但與此同時，部分房地產中介企業存在利用房源客源優勢收取過高費用、未明碼標價、捆綁收費、濫用客戶個人信息等問題，損害了消費者利益，擾亂了市場秩序。

爲促進行業規範發展，2023年5月8日，住房城鄉建設部、市場監管總局聯合發佈《關於規範房地產經紀服務的意見》，要求加強從業主體管理、明確經紀服務內容、合理確定經紀服務收費、嚴格實行明碼標價、嚴禁操縱經紀服務收費、規範簽訂交易合同、加強個人信息保護、提升管理服務水平、加大違法違規行爲整治力度、加強行業自律管理。今年1月，住房城鄉建設部通報了5起房地產中介行業侵犯公民個人信息違法違規的典型案例。案例中，少數房地產中介機構及從業人員利用職務上的便利非法收集、使用、買賣公民個人信息，侵犯了公民個人信息合法權益，被司法機關判處刑罰。此次通報發揮負面典型的警示教育作用，以案爲鑑、以案促改，有利於進一步促進落實意見，加強房地產中介行業公民個人信息保護工作。

當前，房地產中介行業發展正處在機遇期。我國房地產市場供求關係已經發生重大變化，從增量主導轉爲增存並重。2023年1~11月，全國二手房交易量佔全部房屋交易量的比重達到了37.1%，已經有7個省和直轄市的二手住宅交易量超過了新建商品住宅交易量。房地產業的服務屬性更加突出，房地產中介在促進房屋流通、提高交易效率、降低交易成本等方面的重要作用日益凸顯，將迎來更加廣闊的發展空間。從國際經驗看，房地產市場步入存量時代將催生更爲成熟的房地產中介行業，注重“以質取勝”，爲客戶提供更爲標準、優質、專業的服務。

“不以規矩，不成方圓”“不精不誠，不能動人”。推動房地產中介行業走向透明、規範，外在需要有力的監管手段，保障消費者權益，內在則要加強行業自律，提高服務質量，發揮頭部企業示範引領作用。全國住房城鄉建設工作會議提出，要重拳整治房地產市場秩序，糾治房地產中介等方面亂象，切實維護人民羣衆合法權益。要深入學習貫徹全國住房城鄉建設工作會議精神，加強房地產中介行業管理，會同有關部門加大房地產行業違法違規行爲查處力度，促進房地產市場平穩健康高質量發展。

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