國際識局：聯合國財政危機背後，誰在“不斷衝擊道義底線”？

中新網4月2日電(魏晨曦)近日，在聯合國日內瓦總部所在地萬國宮，有員工抱怨，辦公室照明時長變短、自動扶梯停止運行，許多工作人員不得不步行上下樓。

事實上，這只是萬國宮近期採取縮減開支措施的縮影。聯合國早已發出警告，該組織正處於空前的財政危機，其背後原因何在？

"現金問題嚴重"

2023年的冬天，日內瓦萬國宮的日子並不好過。

停運扶梯、降低暖氣溫度、壓縮水電費和閉館兩週……從控制基本的運營開支，再到限制公務旅行、推遲購買商品與服務，以及減少對顧問和專家的僱用，萬國宮採取了一系列節省成本的措施。

獨立國際新聞網站"Geneva Solutions"指出，這些措施無不證明，由於一些國家未能向聯合國足額支付賬單，聯合國的現金問題變得嚴重起來。

該媒體還稱，"新的一年，聯合國的(財政)前景也不容樂觀。"

不久前，聯合國秘書長古特雷斯表示，該組織的年終欠款已從2022年的3.3億美元攀升至2023年的8.59億美元，爲避免在2024年8月前破產，將在整個組織內採取"積極的現金節約措施"。

"流動性危機"

這場愈演愈烈的財政風暴，被外媒形容爲"聯合國近代史上最嚴重的流動性危機"。在此情況下，聯合國許多工作人員、專家開始擔心，至關重要的人權工作將受影響。

"這些年來，我們的情況變得越來越糟。"一位來自聯合國日內瓦人權分支機構的高層職工，對被迫縮減業務表達了擔憂。

公開資料顯示，聯合國人權部門的預算僅佔聯合國總預算的4%(約 1.42億美元)，僅夠承擔其三分之一的活動。此外，由於資金短缺，造成旅行限制和資源匱乏等問題，該部門仍在被迫削減人權活動。

他指出，隨着全球人權危機不斷惡化，聯合國人權部門的工作量還在逐漸加重，"我擔心這樣下去，繼續花少錢、多辦事，最後不得不面臨告訴會員國，我們沒有錢再履行職責了。"

"不斷衝擊道義底線"

在解釋聯合國財政狀況持續惡化的原因時，聯合國秘書長古特雷斯早些時候將部分責任歸咎於尚未繳納會費的會員國。

古特雷斯在一封長達三頁的信中寫道：

"造成聯合國流動性危機的主要原因是：並非所有會員國都足額繳納了攤款。2023年，只有142個成員國足額繳納會費，這再次是過去五年來的最低水平。"

由於許多會員國拖欠會費，一些專家開始擔心，這是否是故意爲之。

分析稱，此舉發生之際，關於全球踐行多邊主義和推動改革的爭論日益激烈，聯合國已經面臨"政治危機"。對於一些會員國而言，在財政上拖延，確實可能是出於"政治動機"。

美國人權觀察組織(Human RightsWatch)指出，截至2023年底，還有50個成員國尚未繳納會費。其中，"美國所欠債務最多"。

據聯合國官網信息，在2023年足額繳納會費的142個會員國名單，以及2022年146個足額繳納會費的會員國名單中，均不見美國身影。

聯合國人道協調廳一名官員表示，當前國際局勢動盪不安，聯合國急需爲承受戰爭之苦、遭受饑荒的國家提供幫助，而美國肆意拖欠會費，正在"不斷衝擊道義底線"。