國軍難看的編現比

（圖／本報系資料照）

號稱天下第一營的憲兵211營，鎮守總統府，竟然編現比只有67.8%。鐵衛軍的編現比竟不到7成，着實讓人吃驚。負責總統安全的憲兵營是門面，應該有個漂亮數字，連門面都做不到，可以想像，國軍戰鬥部隊的編現比低於67.8%的部隊，恐怕還有不少。

211營編現比數字之所以曝光，是3月1日211營古姓上兵自戕身亡，且就在總統府內開槍自我傷害；隨即傳出211營勤務繁重，衛兵竟然「站二歇二」（站哨2小時、休息2小時），而不是依軍中規定「站二歇六」。

憲指部起初不承認，說班表都是「站二歇六」，直到紙包不住火，纔在立法院承認的確有「站二歇二」，因爲211營編現比低，補救做法是調查有意願到211營服務者，目前有26名，可立即將編現比從67.8%提升至72.2%，已在陸續輔導訓練中。

211營的編現比較國軍平常要求的85%已低了近兩成，再扣掉休假官兵數字，在部隊的官兵人數可能不到50%，總統府的門哨多，還有暗哨，再加上勤務，人手怎會夠，報表不做假，又怎能應付上級要求。最妙的是，上級心知肚明，但也只能裝糊塗，因爲實在無兵可撥補。

這問題值得重視是因這個部隊就在蔡總統眼皮底下，國安會也在這裡辦公，連這樣重要的部隊編現比都達不到標準，國軍戰鬥部隊缺員的情況恐怕比外界想像的嚴重多了。

從國防預算的人員維持費員額推估，國軍現在整體編現比約8成上下。現在是募兵制，募來的兵可以挑單位，輕鬆的單位編現比高，辛苦的戰鬥部隊想去的人少，編現比自然就低，且不好補人。211營出了這麼大的事，使出吃奶的力量，只能提高4%的編現比。

更令人擔心的，除了戰鬥部隊編現比的真實情況外，還有裝備的妥善率與戰力。211營衛兵「站二歇二」都可以在報表造假，爲了應付層層上級的指示，部隊相關報表一定也存有造假問題。

軍中常說，海空軍裝備的妥善率較不易造假，軍艦在海上跑，戰機在空中飛，造不了假，否則機艦就動不了，馬上穿幫。但地面部隊的戰甲車與炮車等是否有依規定每輛都開出來過，且不只開一次，而是經常出動就難說了。此外，飛彈的妥善率、截攔率，除了美製愛國者飛彈外，中科院自制的各型飛彈也有將領對相關數據是存疑的。

從211營的編現比數字來看，前國安會秘書長丁渝洲擔憂的「高估國軍實力」、「整個社會沒有憂患意識」，有其道理。