國資委：要更加有效推進國有資本“三個集中”，目前最緊迫的是要向前瞻性戰略性新興產業集中

11月19日至20日，國務院國資委黨委舉辦理論學習中心組集體學習會暨廳局級幹部研修班。

國務院國資委黨委書記、主任張玉卓主持集體學習研修並講話強調，要錨定新時代新徵程國資國企使命任務，加快健全與高水平社會主義市場經濟體制相適應的國有企業運營機制和國資監管體制，推動中央企業增強核心功能、提升核心競爭力，更好發揮科技創新、產業控制、安全支撐作用。

相關參會人員一致認爲，要更加有效推進國有資本“三個集中”，目前最緊迫的是要向前瞻性戰略性新興產業集中，在維護國家國防安全、糧食安全、能源安全等方面發揮戰略安全兜底作用，深入推進戰略性、專業化重組。

戰略性新興產業已成爲推動中央企業高質量發展的新引擎

中國企業改革研究會研究員周麗莎接受《每日經濟新聞》記者微信採訪時表示，國資委對國有資本佈局和結構調整明確導向，未來國有資本將更加註重前瞻性戰略性新興產業的投入和發展，推動國有資本向高端、智能、綠色方向轉型。

“隨着全球科技革命和產業變革的加速推進，戰略性新興產業已成爲推動經濟社會發展的重要力量，必須緊跟國家發展戰略，推動國有資本向新興產業集中。”周麗莎表示，相比以往，國資委此次更加強調了“三個集中”中的前瞻性戰略性新興產業集中的緊迫性。過去雖然也有類似的提法，但此次明確將其列爲最緊迫的任務，顯示出在新興產業投入上的決心和力度都有所加強。

記者注意到，今年前三季度，中央企業在戰略性新興產業領域持續加大資源投入力度，累計完成投資1.4萬億元，同比增長17.6%，佔總投資規模的近40%，戰略性新興產業已成爲推動中央企業高質量發展的新引擎。

周麗莎表示，通過向新興產業集中，可以推動央企在新技術、新領域、新賽道上取得突破，從而提升央企的核心競爭力。在維護國家國防安全、糧食安全、能源安全等方面，通過向這些領域集中國有資本，可以確保國家在這些關鍵領域的戰略安全兜底作用。

加強新領域新賽道出資人政策供給

相關參會人員一致認爲，要推動中央企業穿越經濟週期，支持企業開啓增長的“第二曲線”，加強新領域新賽道出資人政策供給，健全精準化、長週期的考覈評價體系和政策支持體系，探索更加有效的盡職免責機制，引導企業樹立正確的發展觀，實現更多依靠創新驅動的內生型增長。

周麗莎表示，隨着科技和市場的不斷髮展，新的業務領域和競爭賽道不斷涌現。爲了支持中央企業積極適應這些變化，將提供更爲明確和具體的政策指導，鼓勵中央企業大膽探索新的業務領域，搶佔新的市場先機。

通過加強新領域新賽道的政策供給、健全考覈評價體系和政策支持體系以及探索盡職免責機制等措施，將推動中央企業實現更加健康、可持續的發展。

周麗莎說，一方面，考覈將更加註重企業的長遠發展和社會效益，而不僅僅是短期的經濟效益，長週期的考覈也可以避免企業爲了短期利益而採取激進的經營策略，有助於引導企業樹立正確的發展觀。

另一方面，在推動企業創新發展的過程中，必須建立更爲有效的盡職免責機制。這一機制旨在鼓勵企業管理人員和員工在推動創新、拓展業務等方面敢於擔當、勇於嘗試。即使某些嘗試未能取得預期效果，只要相關人員已經盡到了合理的注意義務和勤勉職責，就可以免除其相關責任。這將有助於激發企業內部的創新活力，推動企業在新的業務領域和競爭賽道中取得更好的成績。

相關參會人員一致表示，要準確把握“五個價值”對國資監管工作提出的要求，轉變國資監管工作理念方式，學習借鑑有益管理方法、管理工具，建立具體、可衡量、可實現的目標體系，更好引導中央企業把發展重心轉換到“五個價值”提升上來，加快實現高質量發展。

周麗莎表示，作爲中央企業，一方面，要通過加大技術創新和研發投入，推動央企在新興產業和新技術領域取得突破，從而提升產品的附加值和競爭力。另一方面，根據市場需求和產業發展趨勢，優化央企的產業佈局和結構，推動產業向高端化、智能化、綠色化方向發展。

此外，還要通過加強內部管理、提高運營效率、降低成本等方式，提升央企的整體效益和盈利能力。同時，積極參與國際競爭和合作，學習借鑑國際先進經驗和技術，推動央企在國際市場上取得更大的突破和發展。