賀鏗：消費不是刺激出來的，應大力提高居民收入

由中國企業改革與發展研究會、本站財經、本站財經智庫聯合主辦的2024本站經濟學家年會於11月在北京舉行，本屆論壇的主題是《拓新絲路 智造繁榮》。以下爲第十一屆全國人大財政經濟委員會副主任委員賀鏗先生的精彩內容精編：

60S要點速讀：

1、消費不是刺激出來的，只要居民的收入增加，拉動經濟增長的基礎動力——居民的消費就會逐漸復甦。老百姓需要什麼，喜歡什麼東西，特別是不同地區的居民需要什麼，那個地方的企業家會知道，會看得清楚，政府不需要擔心。

2、我們應該解放思想，讓民營企業有更好的發展環境和空間。現在，就業市場開始把勞動力標準放在30歲左右，甚至30歲以下，國內50歲左右的農民工基本上很難找到工作，而50多歲正是養家餬口，上有老，下有小的時候，應該讓這部分人有更多的就業機會。

3、應該想辦法改革農村的住房，應該允許自由買賣，解決疏通有無的問題。現在，城裡有相當多的退休幹部和工人，他們想回到自己的故鄉，或者到一個山清水秀的地方買一棟房子，種一點菜，呼吸新鮮空氣，這個需求是很大的。這一改革會有利於活躍城鄉經濟，幫助落戶城市的農民解決部分購房資金困難。

正文：

消費不是刺激出來的，應大力提高居民收入

2024年將是經濟繼續恢復的一年。最關鍵的問題是消費需求不足，這涉及到就業和居民收入，所以2024年要在增加就業和居民收入方面做出更多的努力，讓經濟更加有活力。

十一屆全國人大財經委副主任建議:政府基金進入股市,給投資者信心（來源：C位觀察）

過去積極財政實行的時間太長。國民收入初次分配分爲最終支出和資本形成兩個方面，這兩部分的比例存在客觀的數量關係。在1998年實行積極財政之前，中國資本形成佔GDP的比例爲35%，與世界的平均水平基本接近。實行了10多年的積極財政之後，到2010年資本形成佔GDP的比例越來越高，最終支出佔GDP的比例越來越低。按照世界平均水平，最終支出佔比在65%左右比較合適，但是到了2010年，中國最終支出佔比下降到45%—50%，此後每年波動基本不超過5%。

所以必須在增加居民收入方面想辦法。我曾經提過應該對最低工資有限制，應該立法，國家也做了很多工作。但是中國基本建設規模還是太大了。我一直建議把基本建設的規模逐漸縮小，讓我們的財政政策變成穩健的財政政策，不要出現太多的財政赤字。現在一下子恢復到正常和穩健是不可能的，但有一些不必要的開支，不急於建設的工程應該減下來。發展什麼？不發展什麼？是有大文章可做的。

我們應該完善社會保障體系。有一些同志等着補助養成懶漢，這樣的人不多，多數人還是希望自己就業、自己掙錢養活自己，自食其力。對家裡生活確實比較困難的人，尤其是失業者要有正當的渠道進行補助。

十一屆全國人大財經委副主任賀鏗:消費刺激不出來 要提高百姓收入（來源：C位觀察）

消費不是刺激出來的，只要居民的收入增加了，拉動經濟增長的基礎動力——居民的消費就會逐漸復甦。老百姓需要什麼，喜歡什麼東西，特別是不同地區的居民需要什麼，那個地方的企業家會知道，會看得清楚，政府不需要爲之過於擔心。政府應該增加就業、增加收入、做好社會保障方面加強工作。這樣我們的經濟發展就會比較協調，經濟就會更快地走向健康發展。

解放思想，讓民營企業有更好的發展環境和空間

把經濟搞活還是要在中小企業上發力，因爲中小企業主要是民營企業，能吸納80%以上的就業人數，每年新增的就業人數有90%以上由其提供。提升就業，就必須把中小企業發展好，解放思想，讓民營企業有更好的發展環境和空間。現在，就業市場開始把勞動力標準放在30歲左右，甚至30歲以下，國內50歲左右的農民工基本上很難找到工作，而50多歲正是養家餬口，上有老，下有小的時候，應該讓這部分人有更多的就業機會。

十一屆全國人大財經委副主任賀鏗：民營企業不缺錢，缺的是信心（來源：C位觀察）

民營企業是在社會主義初級階段理論下發展起來的，上世紀80年代、90年代，那時候是什麼勁頭？在那種情況下，浙江溫州的個體戶是怎麼衝出來的？尤其是1978年改革開始，安徽鳳陽小崗村18戶農民立了生死狀要改變人民公社體制，家庭聯產承包責任制興起，農業在發展。過去發展基本建設——鋼材非常之難，現在鋼材供應過量賣不出去。所以，我們應該創造十分寬鬆的環境，讓企業家不要擔心未來，讓他們都把心放下來就沒有多大的問題。

我和一些經濟學家視角不太一樣，中國民營企業家要發展自己的業務，擴大生產，基本的資金是不缺的，向銀行貸款的困難也不是很大。所以，不是資金的問題，而是他們對自己的未來感覺七上八下的，不安心發展的問題。不要空洞地說，我們要發展中小企業，要愛護民營企業，光說不行，你得有實實在在的舉措。

應該允許農村住房自由買賣

國家對房地產的定位是“房住不炒”，把房地產炒上去對於經濟健康發展是很不利的。我們應該把開支放在如何讓民生得到更多好處，如何讓勞動者獲得更多收入。貨幣政策也好，財政政策也好，要調整其結構，使得經濟的分配結構走向健康。

最近，政府也出臺了很多關於房地產的政策，比如說給樓市鬆綁，降低存量放貸的利率和認房不認貸等。這些政策還是不錯的，但是我們要看清楚指導思想。房地產的存量有多大？沒有人能說得準，但是存量肯定是很大的。現在不是要擴大建房，而是要怎麼把存量房賣出去，解決房地產商現金流的問題。

十一屆全國人大財經委副主任賀鏗建議宅基地自由買賣（來源：C位觀察）

我提過這樣的建議，應該想辦法改革農村的住房，應該允許自由買賣，解決疏通有無的問題。現在，城裡有相當多的退休幹部和工人，他們想回到自己的故鄉，或者到一個山清水秀的地方買一棟房子，種一點菜，呼吸點新鮮空氣，這個需求是很大的。我建議政府專門去研究，看究竟有多少需求。現在還不能自由買賣農民房，規定只能賣到自己的生產隊裡；如果允許自由買賣，農民就可以通過賣房獲得一部分收入到城裡安家，既有利於活躍城鄉經濟發展，又有利於促進城市化進程。

十一屆全國人大財經委副主任賀鏗建議：取消房產預售制（來源：C位觀察）