後備訓練不足 如何做國軍後盾

（圖／本報系資料照）

《華盛頓郵報》近日報導，指稱我國國軍希望建立專業後備力量，以做爲15.5萬現役軍人後盾。但恢復「徵兵制」將役男服役時間從4個月提升至1年，就能提升廣儲後備戰力的目標嗎？

首先就役男人數而言，以今年年滿20歲正常入伍役男人數計算，約7萬人可徵召入營。然而，臺灣正面臨少子化問題，去年新生兒人數僅13.5萬，約略計算20年後可徵召入營的役男人數減少至4萬人，因此想藉徵召義務役補充國軍兵員不足，只能解一時燃眉之急，卻非長久之計。

其次就義務役新訓量能而言，國軍自2013年將役期由1年改爲4個月，新訓的能量已經斷層。當年有新訓經驗的基層幹部，如今不是退伍，少數尚留軍中的也都晉升中高階幹部，對新訓經驗可說已經歸零。

再來就訓練效果來看，一位役男從新兵入伍到能執行作戰任務，首先要有2個月的新兵入伍訓練，之後再依據擔任的職務實施專長訓練，如機槍兵就要4周，更高階武器裝備如通信、化學、電戰、飛機、雷達等裝備，就需要更長時間才能完訓。但目前這些專業訓練若非場地不足就是專業教官不夠，等到排到訓練，完訓出來可能1年役期也屆滿準備退伍。

由於以上種種因素造成訓練資源不足，卻要求見到訓練成效，因此基層幹部留營意願低落。要解決國軍「編現不足」的問題，不是光靠將義務役延長爲1年就可以解決，如果配套措施沒有做好，只是浪費役男人生寶貴青春年華1年的時間而已。

因此，有關於《華盛頓郵報》稱國軍希望建立專業後備力量以做爲現役部隊的後盾，俗語說「理想美滿，但現實是骨感的」。後備部隊的戰力根源於服役時的訓練成效，國軍過去將役期改爲4個月曆經近10年時間，這意味着曾歷經1年以上兵役訓練的後備軍人，目前的年齡都快超過40歲，較年輕的後備軍人幾乎都只有4個月的兵役訓練，要將這些在戰時只有1周時間可實施動員編成、臨戰訓練的後備軍人，訓練成可執行作戰任務的士兵，根本是不可能的任務。

建軍不是一蹴可成，就算現在入營服役的役男都能接受精實的訓練，國軍想要達到廣儲後備戰力的目標，最少也是10年後的事。

美國前總統川普任內的國安顧問歐布萊恩表示，臺灣應增加國防支出至GDP的5％；曹興誠找黑熊學院沈伯洋等人拍攝《零日攻擊》的電視劇，政府還爲此花了1.1億公帑，以宣揚「認知作戰」，但國軍不能僅靠砸錢看電視就可以建立戰力，訓練是吃苦流汗的，戰場是殘酷流血的，如果沒有「該犧牲就犧牲」的意願，那是無法建立國軍戰力的。（作者爲陸軍退役少將）