後山之拳 佳山、建安兩基地洞庫可保存300戰機

佳山基地操作的F-16戰機，具有防空、反艦、偵察多重功能。（軍聞社資料照片）

1967年以色列空軍對阿拉伯聯軍的幾處空軍基地發動奇襲，幾百架露天擺放的戰鬥機瞬時化爲廢鐵，接下來的戰爭就毫無懸念，史稱「六日戰爭」。此役深刻教訓着各國「空軍基地防護」的重要性，機堡、掩體，以及空軍基地的防空火力都必須注意。其中最極致的防禦方式，就是把山體挖空成爲機堡，有效保存戰力，這就是花蓮的佳山空軍基地。

在瑞士這樣的山地國家，很早就有機堡坑道化的設想，比如著名的邁爾根基地（Meiringen Air Base），它建在風景如畫的山區，而機庫就在山壁裡。這也成爲佳山基地的參考，1981年國防部、空總、聯勤總部和榮工處派遣7人小組，考察奧地利、瑞士和瑞典等國的山區基地，學習「新奧工法」（The New Austrian Tunneling method，NATM）以旁邊岩石本身的壓力與重量，讓附近挖空的隧道相抵消，使佳山基地即使位處地質鬆軟不穩的花蓮，也能承受7級強震。並在花東地區尋覓合適地點，決定在花蓮機場以東的山邊建立基地，於1985年動工建造，在建造期間，佳山基地持續追加預算經常遭到批評，全部工程耗費超過新臺幣400億元，花費8年直至1993年才完成基礎建設工程，可見其困難程度。

佳山基地坑道機堡的規模多大？至今仍是機密，一般認爲可能足以容納150架戰機，這相當於空軍半數戰機的規模，非常驚人。

值得一提的，是佳山基地的興建期間，也正巧是臺北市開始鐵路地下化工程，以及地下式捷運線開工的時期，因此國內的工程團隊也開始累積潛盾工程的經驗，逐步克服對各種不同地質環境的施工，與隧道強化的方法，這使得佳山基地的興建經驗，不只是國防工程，也對國計民生有利。更多的經驗再反饋回軍事基地強化工作。比如同樣在臺東的志航基地，原本並沒有坑道機庫的設計，但是後續就開啓了「建安計劃」的強化工程，也就是基地北跑道頭的石子山挖空，興建爲地下機庫，成爲西部戰機轉降的戰力保存基地。據報導，石子山地下洞庫內有三大機庫，可容納約150架戰機，機庫間有滑行道彼此相連，顯然不比佳山基地的洞庫來得小，兩座基地可容納300架戰機，幾乎是全部空軍戰機的總數。

佳山基地完成後，一直是空軍最高規格的管制區，即使是開放日也不能隨意拍照。早期的佳山基地對外照片，經常有一大部分的區域是被塗遮的，上寫「禁止觀察區」，想必是坑道機堡的出入口處。而機庫內的設備如何？已知內有完整的戰機維護中心，有巨大的起重機可吊起戰機，可在狹窄的坑道里挪動位置。甚至包括引擎測試室，顯示坑道的堅固，即使有巨量的噪音也不至損傷結構。

佳山基地一直都很有傳奇色彩，而且常被過度渲染。1997年美國軍事小說家戴爾布朗（Dale Brown）在他的《必爭之地》（Fatal Terrain）小說中，把佳山基地（小說中稱凱山基地）設想了一道「洞窟跑道」，做爲露天跑道遭到破壞時的應急方案。該跑道設有彈射器可以輔助飛機起飛，之後該基地成了臺灣反擊入侵者的主要地點。在國軍退役少校樑紹先的漫畫《燃燒的西太平洋》也有類似情節，在東部山區的「擎天基地」，空軍的F-16戰機持續從此處出發，打擊入侵臺灣的登陸部隊。雖然這些都是文藝創作者的想法，但也證明東部空軍基地，保存戰力的重要性，稱的上是「後山之拳」。