緩解財政困難不能在教師補貼上動腦筋

據媒體報道，就網友反映的“仙遊縣公辦學校部分津貼、補貼數月未及時發放”一事，福建省莆田市仙遊縣教育局相關負責人表示，2023年度班主任經費已發放到位。至於“2023年下半年鄉村教師補貼”，該負責人稱經費沒有對外公開，相關信息無法提供給媒體。

此前，有網友在東南網“直通屏山——福建省委領導留言板”上反映稱，仙遊縣公辦學校班主任津貼從2023年1月停發，鄉村教師補貼從2023年7月停發。仙遊縣教育局曾就此情況在留言板反饋：“截至目前，我縣教育系統未發放2023年度班主任經費和2023年下半年鄉村教師補貼。因我縣財政困難，班主任和鄉村教師補貼經費未列入‘三保’範圍，故尚未發放。我局正在與縣財政積極溝通協調，爭取及時發放以上兩項補貼。”

目前，欠發的班主任經費已經發放，這展現了當地解決拖欠教師待遇的積極態度。希望能儘快將拖欠的鄉村教師補貼發放到位。在財政面臨困難時，尤其要強調保障教師的待遇，警惕動輒停發、拖欠教師津貼的行爲，把尊師重教落到實處。

我國於2020年，將督促落實“義務教育教師平均工資收入水平不低於當地公務員平均工資收入水平”（以下簡稱“不低於”）作爲當年教育督導的“一號工程”。當年，全國2846個區縣均正式承諾實現“不低於”目標。

之後，爲避免出現“反彈”，教育部於2021年發文要求，進一步健全義務教育教師工資待遇保障長效機制，持續鞏固“不低於”成果。對於保障鄉村教師待遇，教育部明確要求，深入實施鄉村教師生活補助政策。

中共中央國務院在《關於做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的意見》（中央一號文件）中提出，推進縣域內義務教育優質均衡發展，提升農村學校辦學水平，落實鄉村教師生活補助政策。

實施鄉村教師生活補助政策，是加強鄉村教師隊伍建設的重要舉措。據介紹，截至2023年8月底，國家層面在22個省份715個原連片特困地區縣實施了鄉村教師生活補助政策，受益教師約130萬人。

同時，國家層面的獎補政策，也帶動了地方1086個非連片特困縣採取了類似的政策，在全國各地已經形成“越是基層，越是艱苦，待遇越高”的鄉村教師待遇格局。

鄉村教師補貼政策，對發展鄉村教育具有重要意義。這一補貼不是想給就給，想停就停的，而需要像重視保障教師基本工資一樣高度重視。停發鄉村教師補貼，將會影響到鄉村教師的收入、職業榮譽感，甚至鄉村教師隊伍的穩定。

當前，一些地方確實存在財政困難的問題，但緩解財政困難，不能在教師補貼上動腦筋。

此前，國家審計署披露有66縣直接挪用農村義務教育學生營養餐補助資金19.51億元，用於償還政府債務和基層“三保”（保基本民生、保工資、保運轉）等支出，就曾引起輿論關注。而停發鄉村教師補貼，與挪用營養餐經費，存在同樣的邏輯，即不重視對教師、學生的權利保障。

爲此，對於地方停發、拖欠教師補貼的行爲，必須發揮國家教育督導的作用，要求地方及時進行整改，將補貼發放到位。我國在落實“不低於”時，就是依靠教育督導，通過“長牙齒”“動真格”的督導、問責，要求各地切實履行保障教師待遇的法律責任。

就此看，對於仙遊縣拖欠鄉村教師補貼這事，不能只是由教師自己“維權”，而需要教育督導部門介入。而且，對於這類行爲，也要防微杜漸。在教師節即將到來之際，重申必須建立教師工資待遇保障長效機制，這是最基本的尊師重教。

撰稿/冰啓 編輯/遲道華 校對/王心