黃介正專欄》美國大選決定臺灣命運？

勝負關鍵的7個搖擺州選民，將決定美國未來4年是「向左走」還是「向右走」。（圖／美聯社）

臺北時間11月6日上午，美國總統大選的開票結果將會陸續傳出，爲今年最奇幻也最緊繃的總統選舉揭曉答案。民主黨在各州初選完成之後更換候選人，所以奇幻。兩黨候選人的民調長期呈現誤差範圍內的麻花式糾纏，所以緊繃。

在社會族裔高度對立，政策重心南轅北轍，候選人特質迥異的態勢下，勝負關鍵的7個搖擺州選民，將決定美國未來4年是「向左走」還是「向右走」，世界各國也都只能兜着走，同時也間接決定半個地球外的臺海緊張情勢往哪裡走。

過去幾年訪問臺灣的美國朋友總愛說，國會山莊中唯一能讓共和與民主兩黨觀點一致的，就是臺灣問題，其實乃諭示美國將中共視爲全方位最大挑戰已是成見。中美兩霸孰強，在未來很長一段時間裡難有定論，而美國對中政策兩黨戰略路線不同，民主黨傾向「強權共處」，重點在於「管理」彼此競爭關係，共和黨想要「戰勝敵手」，強調要蓄積「再次偉大」的實力。

習近平在位已12年，與兩位政黨不同與政策反差的川普及拜登各交手4年，對美國積極尋求和平共處、合作共贏的同時，對自身的核心利益和國家主權不會妥協，就是「以我們的兩手對付敵人的兩手」。而臺灣在過去8年則有如兵隨將轉，一邊倒地貼緊美國。如今美國即將換人執政，臺灣看來也只能跟着一起轉。

川普霸氣且時有駭人之發言，其實國安戰略套路不難理解，當是憑簡單邏輯認知的三把斧頭：不容許搭便車佔美國的便宜，製造與關鍵產業鏈轉回美國，以及自己的國家自己救。因此纔會認定「關稅」是字典裡最美麗的詞藻，也因4年任期內從未派美軍海外作戰而自豪。

賀錦麗在政治上「偏左」的光譜以及對「進步思維」的深度擁抱，並不能遮掩其在國家安全思維上的短板。多數美國政策觀察家鹹認在對外政策上「拜規賀隨」將會存在相當一段時期，而其稍遜的國安決策經驗，將會更加倚賴國安團隊的政策建議甚至實質操盤。

中美戰略對抗始於川普在任的2018年，但已有4次的共軍圍臺軍演則均在拜登任內。2022年8月裴洛西議長訪臺後，與2023年4月麥卡錫議長加州會晤蔡英文總統後的兩次軍演，都與美國有關，可算是美中臺角力。今年520後以及雙十後的兩次軍演，就實在很難牽拖美國了。

兩年多來的4次中共軍演，抹除了70多年的「臺海中線」默契，演變成強壓24浬鄰接區邊線的「常態化戰備警巡」，臺海情勢愈益緊張。那些「理念相近國家」在軍演的當下，真的都有發表聲明關切或譴責，只是等到軍演結束再航經臺灣海峽行使自由航行權，而我們的國軍則是疲憊但無悔地一再奮力頂上。究竟是別人太過分，還是我們也少了智慧謀略，就不好說了。

攻臺不如買臺，買臺不如窮臺，窮臺不如困臺。大陸對臺「演而不戰，圍而不打」的收緊脅迫，如果再延續5年，臺灣的對外經貿、海空交通、能源安全不會毫無懸念，而爲了應對全面武力犯臺的「不對稱作戰」思維與軍事投資，是否還有調校空間，都是不得不面對的大問題。

從國家安全視角觀察，臺灣現在呈現「政治內卷，能源躺平」，只顧「攘內」不思「安外」的怪異現象。如果臺灣對我國「防空識別區」或「領海及鄰接區」以外的事務，總以爲可以「外包」給美國國安團隊來代勞，形同將自己的命運交由美國總統選舉結果來決定。

川普重返白宮，未必會再做「川建國」，賀錦麗勝選，也不一定像「拜振華」。北京或許仍會頭腦冷靜，但臺灣卻難再有羅曼蒂克的空間。

（作者爲淡江大學戰略所副教授、中華戰略暨兵棋研究協會理事長）