黃奎博／解放軍動作頻頻的三個政軍意涵
● 黃奎博／國立政治大學國際事務學院全球及區域風險評估中心主任、外交系副教授
如果文章刊登的今日，中共的人民解放軍機艦沒有繞臺、超越臺海中線或接近我國防空識別區的話，那麼從今（2020）年開始，這樣的作爲「只有」7次。其中的最後一次是4月12日，遼寧號航母（CV-16）編隊出港，經宮古海峽、臺灣東部海域，往南進入南海。
除了遼寧號之外，執行這些演訓任務的解放軍機艦，常有052D驅逐艦、054A巡防艦、補給艦、轟6轟炸機、殲11戰機、空警500預警機等等。
中共軍機艦屢次接近臺灣附近的海、空域，當然是爲了提升部隊實戰能力，同時對臺灣軍民產生恫嚇的效果。在臺海軍事衝突中，這些更將是解放軍倚重的海空武力。
▲中國航母遼寧艦。（圖／CFP）
明眼人都知道，解放軍在正規戰應該打不贏美國，但在臺海區域的局部「非對稱作戰」（asymmetric warfare）則或可一搏。因此，解放軍相關部隊必須熟悉臺海周邊環境，纔有可能在戰場上以劣勢取勝。
偏偏美軍現在有4艘部署於印太區域的航母因爲新冠病毒疫情而停擺，這4艘分別是羅斯福號（USS Theodore Roosevelt，CVN-71）、雷根號（USS Ronald Reagan，CVN-76）、卡爾文森號（USS Carl Vinson，CVN-70）和尼米茲號（USS Nimitz，CVN-68），而4者有3都是負責戍衛美國西岸的第3艦隊成員。雷根號則肩負着西太平洋軍事作戰的要務。
不過，美軍仍有電子偵察機出現在解放軍活動的地區附近，顯然是去搜集電子參數。約莫同時還有美軍的反潛機從臺灣附近經巴士海峽前往南海，不知是例行任務，還是爲了偵測中共水下武力的活動。
如果美軍並未隱匿疫情的話，美軍在印太區域的非航母艦隻以及空軍各類飛機依然保持戰力。但沒有航母打擊羣的支援，美軍在西太平洋的整體戰力必然受到影響。
此時，中共當局近期頻繁對臺灣或南海、東海進行具一定規模的軍力展示，自然有其特殊政軍意涵。
▲美軍共有4艘航母染疫，在西太平洋戰力受損嚴重。（圖／翻攝自維基百科）
首先，解放軍可能要趁美軍被疫情羈絆時，表現出穩定戰力及「泱泱軍風」，不僅於短期內在聲勢上壓過美軍，而且還可藉以鼓舞軍隊士氣、強化作戰自信，「滅他人志氣、長自己威風」。
難道解放軍沒有受到前一波新冠疫情的影響嗎？按理說應該也有，但解放軍人數衆多，而且在臺海、南海、東海所執行的任務算是近海，與美國部署在西太平洋的遠海軍力相比，要替補染疫人力會容易很多，或可說是另類的「主場優勢」。
其次，中共當局或許認爲在疫情期間及大致緩解後，均維持在臺海、南海和東海地區一定的武力展現，如此堅忍持守、國力不墜的姿態，有助提振中國大陸民衆的愛國心與自信心，正好也可以推動習近平提倡的「新時代愛國主義教育」，鞏固「一國兩制」的思想基礎。
最後，解放軍頻繁接近臺灣附近海、空域，自然有警告民進黨政府和支持臺獨的臺灣人的意味。特別是在原本屬於公衛領域的各自防疫工作尚未結束時，中共當局認爲蔡英文「以疫謀獨」的跡象愈來愈明顯，更在外交和防衛領域緊抱美國大腿，如果不給點警告的話，只會讓臺獨勢力得逞，而且美國會肆無忌憚的在許多領域給予民進黨政府更多的支持。
3年多來，除了兩岸之間已經沒有政治協商的基礎，到了去年夏天香港「反送中」運動，中共方面有不少人認爲民進黨政府明顯介入香港事務，希望讓臺獨和港獨合流。這些更促使中共堅持要有軍事上硬的一手，否則將愈來愈不能掌控所謂的「臺灣問題」。
《環球時報》在今年2月曾有評論文稱：「冠狀病毒疫情爆發，並不會影響到解放軍的戰力，我們派出軍艦和軍機去繞行臺海，目的就是要鎖定臺獨分子」，就是這樣邏輯下的產物。
也因此，中共除了前述的軍機艦行動，還有這幾年擴增了3倍的海軍陸戰隊，其島嶼兩棲登陸的傳統任務以及執行「新型作戰」的使命，對於臺灣軍民的安危也構成威脅。
當前在臺灣強調兩岸關係的和平及穩定似非主流，甚至還有可能被誣指爲「舔共賣臺」，但忽視兩岸關係的「不和平」及「不穩定」，在務虛之處「沖沖衝」，不思以智慧、耐心與實力恢復兩岸和平穩定，纔是真正害了臺灣2千3百萬人民。
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